дело №2а-1-404/2023

УИД 73RS0021-01-2023-000408-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

г.Сенгилей 25 сентября 2023г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием и.о. старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1,

при секретаре Цепцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, и.о. старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений, о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства и обязании возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту также ИП ФИО2) обратилась в суд с названным иском, указав в его обоснование, что на исполнении в ОСП по Сенгилеевскому району находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному Сенгилеевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающему взыскание задолженности в размере 501655,67 руб. с должника *

При анализе информации по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено, что сведения об исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте ФССП отсутствуют. При этом, никаких постановлений о прекращении или окончания исполнительного производства в адрес ИП ФИО2 не поступало. Решение на основании, которого выдан исполнительный лист, в настоящее время вступило в законную силу и не отменено.

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО2 направила ходатайство с просьбой возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника *

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес взыскателя поступил ответ от заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1, в котором указано, что доводы заявителя не подлежат удовлетворению так как, имеется судебный акт о прекращении исполнения решения.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 была направлена жалоба на неправомерное прекращение исполнительного производства, адресованная начальнику отделения - старшему судебному приставу исполнителю ОСП по Сенгилеевскому району через интернет портал «Госуслуги» (№), в которой повторно описала ситуацию с приложением копии определения кассационного суда.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава - ФИО1, в котором в удовлетворении жалобы ИП ФИО2 на бездействие пристава отказано.

Отказ в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о ее формальном рассмотрении заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО1

До настоящего времени исполнительное производство не возобновлено, постановление в адрес взыскателя не поступало.

С учетом изложенного административный истец попросил признать незаконными действия (бездействие) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1, выразившиеся в нарушении нормы ст. 10 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району ФИО3 о прекращении исполнительного производства №. Обязать Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1 отменить постановления об прекращении судебного пристава- исполнителя, как не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес взыскателя постановление о возобновлении исполнительного производства.

Судом в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В административном иске просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик и.о. старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1 с административным иском не согласилась. Пояснила, что исполнительное производство, которое является предметом спора, было прекращено в соответствие с определением суда об отмене решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. При этом, постановление о прекращении исполнительного производства не было изготовлено на бумажном носителе, об этом информация имеется только в программе, в связи с чем на сайта ФССП отсутствует информация об исполнительном производстве. Исполнительный лист был возвращен в суд, его выдавший. Возобновить указанное производство не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по Сенгилеевскому району поступил новый исполнительный лист о взыскании задолженности с * в пользу ИП ФИО2 и ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство было возбуждено.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ (далее по тексту также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.2 ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.1 ст.36 Закон об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ и направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из административного иска, в отделении судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области находилось исполнительное производство №, возбужденное от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному Сенгилеевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ серии № на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску ИП ФИО2 к * о взыскании задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 501655,67 руб. (л.д. 31-37).

В соответствие с определением судьи Сенгилеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по иску ИП ФИО2 к * о взыскании задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ., отменено. Также, постановлено отозвать из отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области исполнительный лист, выданный Сенгилеевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55).

Согласно исполнительного производства №, оно прекращено ДД.ММ.ГГГГ. на основании определения суда и исполнительный лист серии № в тот же день возвращен в Сенгилеевский районный суд ( л.д. 31).

Как следует из номенклатурного дела Сенгилеевского районного суда, исполнительный лист серии № погашен.

В соответствие с определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ. определение судьи Сенгилеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ. Сенгилеевским районным судом выдан новый исполнительный лист серии № о взыскании в пользу ИП ФИО2 с * задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. в размере 501655,67 руб. и в это же день данный лист получен отделением судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области.

ДД.ММ.ГГГГ. отделением судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области на основании исполнительного листа серии № возбуждено исполнительное производство №

Учитывая, что в соответствие с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, то действия отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области по прекращению исполнительного производства №, возбужденного от ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и права административного истца не нарушают.

Согласно ч. 3 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Принимая во внимание, что исполнительный лист, выданный Сенгилеевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ № был возвращен в суд, его выдавший и ДД.ММ.ГГГГ. выдан новый исполнительный лист серии №, то оснований для возобновления исполнительного производства № не имелось, поскольку в исполнительном производстве отсутствовал оригинал исполнительный лист и судом выдан новый исполнительный документ. При этом, в настоящее время возбуждено исполнительное производство по взысканию задолженности в *

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В силу пункта 1 части 3 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица службы судебных приставов старший судебный пристав вправе отменить полностью или частично вынесенное постановление.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 отказано в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнительному производству №

Отказывая в удовлетворении жалобы ИП ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя, заместитель начальника отделения –заместитель старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1 указала, что исполнительное производство прекращено на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Анализ совокупности исследованных судом доказательств во взаимосвязи с содержанием фактических данных, изложенных заместителем старшего судебного пристава в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы, позволяют суду прийти к выводу, что указанные выше предписания закона при рассмотрении жалобы ФИО1 соблюдены.

При разрешении жалобы в порядке подчиненности заместитель старшего судебного пристава, давая оценку законности действий судебного пристава-исполнителя на момент их совершения, правомерно указал на то, что судебный пристав-исполнитель, прекратил исполнительное производство правомерно и исходил из того, что судебный акт, на основании которых возбуждено исполнительное производство, отменен.

Между тем, доказательств нарушения прав административного истца указанными действиями судебного пристава-исполнителя суду не представлено, в административном исковом заявлении таковые не приведены. Судебным приставом-исполнителем приняты достаточные меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, при этом в настоящее время ведется исполнительное производство, в связи с чем для исполнения решения суда имеется возможность.

В соответствие с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что права и законные интересы административного истца в рамках рассматриваемого исполнительного производства не нарушены, исполнительное производство возбуждено, следует в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений, о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства и обязании возобновить исполнительное производство отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО3, и.о. старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия при рассмотрении обращений, о признании незаконным постановления о прекращении исполнительного производства и обязании возобновить исполнительное производство, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд.

Судья Н.И. Шестаева.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023г.