Гр.дело № (2-563/2025)

УИД 25RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2026 года

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Басова Е.Н.,

при секретаре Сабодах А.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Потеха Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского муниципального округа <адрес>, муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» о возложении обязанностей по проведению ремонта крыши,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам администрации Октябрьского муниципального округа <адрес>, муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (далее - МОБУ Зареченская ООШ), в обоснование которого указано следующее. Проверенной прокуратурой района проверкой МОБУ Зареченская ООШ расположенной в <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> установлено, что помещения общеобразовательного учреждения не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. Помещения классов располагаются на первом и втором этажах двухэтажного здания учреждения образования. В коридорах 2 этажа, кабинетах, лестничных пролетах, имеются следы обильных потеков, частично поврежден облицовочный материал потолка (отслоение штукатурки). Также на местах потеков фиксируются пятна, идентифицируемые как грибковые образования. Повреждения внутренней отделки помещений образовательного учреждения возникли ввиду затопления, вызванного таянием снега в весенний период, а также обильными дождевыми осадками в летний период. Указанное затопление явилось следствием ненадлежащего технического состояния кровельного покрытия крыши здания образовательного учреждения, его изношенностью, снижением гидрологической износостойкости. Вместе с тем, с имеющимися нарушениями, а также наличием угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, вызванной образованием грибковых накоплений, помещения общеобразовательного учреждения продолжают эксплуатироваться. Устранение вышеуказанных нарушений требует финансовых затрат, которых МОБУ Зареченская ООШ являясь некоммерческим муниципальным бюджетным учреждением самостоятельно не в состоянии выполнить. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем МОБУ Зареченская ООШ является администрация Октябрьского муниципального округа. Вместе с тем, со стороны собственника - Администрации Октябрьского муниципального округа никаких действий не принимается. Просит возложить на администрацию Октябрьского муниципального округа обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального образовательного бюджетного учреждения «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» в целях проведения ремонта крыши на объекте МОБУ Зареченская ООШ, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>; возложить на МОБУ Зареченская ООШ обязанность произвести ремонт крыши на объекте МОБУ Зареченская ООШ, расположенном по адресу <адрес>, <адрес>, в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией Октябрьского муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Потеха Д.О. исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика МОБУ Зареченская ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала о признании МОБУ Зареченская ООШ исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчиков Управление образования администрации Октябрьского муниципального округа приморского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив исковое заявление, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ст.22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием (муниципальным районом, муниципальным округом или городским округом).

На основании п.5 ч.1 ст.9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу п.3 ч.1 ст. 17 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу пп.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарнопротивоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Согласно пункту 2.5.3. СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся, в том числе, учреждения.

Исходя из ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» собственником имущества муниципального бюджетного учреждения является соответственно муниципальное образование.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Уставом МОБУ Зареченская ООШ, утвержденным постановлением администрации Октябрьского муниципального округа от 24.12.2018 № 1014-п, определено, что собственником имущества МОБУ Зареченская ООШ, является Октябрьский муниципальный округ в лице администрации Октябрьского муниципального округа (п.п. 6.1 Устава МОБУ Зареченская ООШ).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МОБУ Зареченская ООШ является администрация Октябрьского муниципального округа.

Судом установлено, что в нарушение п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения МОБУ Зареченская ООШ, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не отвечают требованиям безопасности, а также санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: в коридорах 2 этажа, кабинетах, лестничных пролетах, имеются следы обильных потеков, частично поврежден облицовочный материал потолка (отслоение штукатурка), на местах потеков фиксируются пятна, идентифицируемые как грибковые образования. Указанные повреждения внутренней отделки помещений образовательного учреждения возникли ввиду затопления, вызванного таянием снега в весенний период, а также обильными дождевыми осадками в летний период.

Указанное затопление явилось следствием ненадлежащего технического состояния кровельного покрытия крыши здания образовательного учреждения, его изношенностью, снижением гидрологической износостойкости.

Нарушения целостности кровли подтверждаются актами осмотра здания МОБУ Зареченская ООШ и ведомостями дефектов и повреждений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений ДД.ММ.ГГГГ директору МОБУ Зареченская ООШ прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого установлено, что нарушения фактически не устранены по причине отсутствия финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектно-диагностическая компания» составлена проектная документация (смета) на капитальный ремонт крыши здания МОБУ Зареченская ООШ, согласно которой сметная стоимость работ составила 10176,46 тыс. руб., что подтверждает, что капитальный ремонт кровли является острым уже продолжительное время.

Неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства отрицательно сказывается на безопасных условиях обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - несовершеннолетних детей, работников образовательной организации и иных лиц, пребывающих в образовательной организации, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья.

По изложенному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск прокурора Октябрьского района Приморского края (ИНН <***>) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН <***>), муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (ИНН <***>) о возложении обязанностей по проведению ремонта крыши.

Возложить на администрацию Октябрьского муниципального округа Приморского края обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального образовательного бюджетного учреждения «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» в целях проведения ремонта крыши на объекте муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа», расположенного по адресу <адрес>, Октябрьского муниципального округа Приморского края.

Возложить на муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» обязанность произвести ремонт крыши на объекте муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Зареченская основная общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа», расположенном по адресу ул. Центральная, д. 7, с. Заречное, Октябрьского муниципального округа Приморского края, в течение 6 месяцев с момента выделения финансовых средств администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Басов