78RS0012-01-2025-001200-71 Дело 2-1219/2025
Санкт-Петербург 21.04.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Батогова А.В.,
при секретаре Ристо Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Петербургского метрополитена в защиту неопределённого круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд в защиту неопределённого круга лиц с исковым заявлением к СПб ГУП "Петербургский метрополитен" об обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что прокуратурой Петербургского метрополитена проанализировано устранение Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее также – ГУП «Петербургский метрополитен», Предприятие) нарушений законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму в отношении принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Московские ворота», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103, лит. А, пом. 10-Н, 11-Н, Московский пр., д. 103, соор. 1, лит. А (кадастровый номер 78:14:0000000:3222.
Так, устранению подлежат следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п. 3.11, п. 4.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 6.1.4, п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 10-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;
- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения (пом. 1-Н ч.п. 94, 95 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), расположенные под платформенным залом и станцией тягово-понизительной, а также кабельный коллектор наклонного эскалаторного тоннеля, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123 во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 1-Н ч.п. 56 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), обслуживающей аккумуляторную (пом. 1-Н ч.п. 55), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону В-Ia, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ); п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение системы воздушного отопления (тепловых завес) в вестибюле (пом. 10-Н ч.п. 1 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), на отключение системой контроля и управления доступом (пом. 10-Н ч.п. 2). Автоматическая установка пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15) в отступление от проектной документации ПП13/01-038/3-АУПТ от 2013 года не выполняет одновременно функцию пожарной сигнализации (при имитации срабатывания установки пожаротушения не обеспечивается отключение системы контроля и управления доступом (пом. 1-Н ч.п. 16);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ-123, п. 7.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» в помещении (пом. 10-Н ч.п. 3 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) во внутреннем противопожарном водопроводе допускается применение шарового крана в качестве запорного клапана пожарного крана;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч.ч. 2-6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро на зоны оповещения людей о пожаре не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока кроме трансляции фонограммы с магнитофона предусматривается прямая трансляция речевого оповещения. Фактически, при срабатывании системы пожарной сигнализации в зонах пассажиропотока оповещение не функционировало;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, ст. 145 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 1, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (автоматическая установка охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., для системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., для автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), а также для автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенными в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017)), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 2 ст. 82, ст. 83, ст. 84, ст. 144, ст. 145 ФЗ-123; п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенных в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (совокупность изолированных проводов, кабелей и частей для их прокладки,
крепления и механической защиты указанных систем противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, совместная работоспособность которых не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2021 и не подтверждена соответствующей документацией);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 и ч. 21 ст. 27
ФЗ-123, п. 12 ППР РФ, п.п. 4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главой 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (пом. 10-Н ч.п. 28, 29, 30 согласно плану
ООО «Кордан» от 30.03.2017) машинного зала, с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте. (На двери помещения машинного зала имеется обозначение В3. Фактически в расчете категории помещения по пожарной опасности от 01.07.2024 года не учтена пожарная нагрузка, представленная горючими жидкостями, применяемыми для технического обслуживания эскалаторов, изоляцией кабельных изделий и сгораемыми частями электрооборудования, а также без обоснования принята плотность горючей жидкости - масло АМТ-300);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123, п/п б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из коридора (пом. 10-Н ч.п. 39 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара.
Прокурор Петербургского метрополитена Санкт-Петербурга просил:
Обязать ГУП «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Московские ворота», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103, лит. А, пом. 10-Н, 11-Н, Московский пр., д. 103, соор. 1, лит. А (кадастровый номер 78:14:0000000:3222), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п. 3.11, п. 4.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 6.1.4, п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 10-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;
- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения (пом. 1-Н ч.п. 94, 95 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), расположенные под платформенным залом и станцией тягово-понизительной, а также кабельный коллектор наклонного эскалаторного тоннеля, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 № 123-ФЗ во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 1-Н ч.п. 56 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), обслуживающей аккумуляторную (пом. 1-Н ч.п. 55), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону В-Ia, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ); п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение системы воздушного отопления (тепловых завес) в вестибюле (пом. 10-Н ч.п. 1 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), на отключение системой контроля и управления доступом (пом. 10-Н ч.п. 2). Автоматическая установка пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15) в отступление от проектной документации ПП13/01-038/3-АУПТ от 2013 года не выполняет одновременно функцию пожарной сигнализации (при имитации срабатывания установки пожаротушения не обеспечивается отключение системы контроля и управления доступом (пом. 1-Н ч.п. 16);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ-123, п. 7.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» в помещении (пом. 10-Н ч.п. 3 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) во внутреннем противопожарном водопроводе допускается применение шарового крана в качестве запорного клапана пожарного крана;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч.ч. 2-6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро на зоны оповещения людей о пожаре не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока кроме трансляции фонограммы с магнитофона предусматривается прямая трансляция речевого оповещения. Фактически, при срабатывании системы пожарной сигнализации в зонах пассажиропотока оповещение не функционировало;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, ст. 145 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 1, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (автоматическая установка охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., для системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., для автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), а также для автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенными в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017)), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 2 ст. 82, ст. 83, ст. 84, ст. 144, ст. 145 ФЗ-123; п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенных в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций ;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123, п. 12 ППР РФ, п.п. 4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главой 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (пом. 10-Н ч.п. 28, 29, 30 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) машинного зала, с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123, п/п б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из коридора (пом. 10-Н ч.п. 39 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара.
Взыскать с ГУП «Петербургский метрополитен» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Прокурор в судебное заседание явился, иск поддержал.
Представители ответчика в судебное заседание явились, поддержали доводы ранее представленных возражений, просили увеличить срок исполнения решения согласно доводам, изложенным в возражениях.
Представители третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание явились, поддержали иск в полном объеме.
Представитель третьего лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Петербургским государственным унитарным предприятием «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее также – ГУП «Петербургский метрополитен», Предприятие) нарушений законодательства о пожарной безопасности и о противодействии терроризму в отношении принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Московские ворота», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103, лит. А, пом. 10-Н, 11-Н, Московский пр., д. 103, соор. 1, лит. А (кадастровый номер 78:14:0000000:3222, далее – Объект).
Собственником указанного Объекта является Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, который передал ГУП «Петербургский метрополитен» Объект на праве хозяйственного ведения, которое зарегистрировано 14.10.2014.
В силу ст.ст. 2, 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; каждый имеет право на жизнь.
В соответствии со ст.ст. 1, 20 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности; нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности; в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности устанавливаются специальные условия социального и (или) технического характера – требования пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установленные в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123), положения которого согласно п. 1 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123 обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.
К нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ, ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 123-ФЗ. Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона № 123-ФЗ, утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.02.2023 № 318.
Согласно ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ, а также ч. 2 ст. 78 Федерального закона № 123, для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В отношении Объекта разработаны специальные технические условия по обеспечению пожарной безопасности, согласованные УНДПР ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу 05.11.2019 (далее – СТУ).
Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Федеральным законом № 123-ФЗ.
Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 85, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.
В силу ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ, в случае, если положениями указанного Федерального закона (за исключением положений ст. 64, ч. 1 ст. 82, ч. 7 ст. 83, ч. 12 ст. 84, ч.ч. 1.1 и 1.2 ст. 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона № 123-ФЗ, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования указанного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.
В ходе проведенной 29.01.2025 прокуратурой Петербургского метрополитена проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается предоставленным ГУ МЧС России по
Санкт-Петербургу суждением от 10.02.2025 № ИВ-130-1881.
Так, устранению подлежат следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п. 3.11, п. 4.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 6.1.4, п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 10-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;
- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения (пом. 1-Н ч.п. 94, 95 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), расположенные под платформенным залом и станцией тягово-понизительной, а также кабельный коллектор наклонного эскалаторного тоннеля, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82
ФЗ-123 во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 1-Н ч.п. 56 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), обслуживающей аккумуляторную (пом. 1-Н ч.п. 55), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону В-Ia, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ); п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение системы воздушного отопления (тепловых завес) в вестибюле (пом. 10-Н ч.п. 1 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), на отключение системой контроля и управления доступом (пом. 10-Н ч.п. 2). Автоматическая установка пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15) в отступление от проектной документации ПП13/01-038/3-АУПТ от 2013 года не выполняет одновременно функцию пожарной сигнализации (при имитации срабатывания установки пожаротушения не обеспечивается отключение системы контроля и управления доступом (пом. 1-Н ч.п. 16);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ-123, п. 7.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» в помещении (пом. 10-Н ч.п. 3 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) во внутреннем противопожарном водопроводе допускается применение шарового крана в качестве запорного клапана пожарного крана;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч.ч. 2-6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро на зоны оповещения людей о пожаре не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока кроме трансляции фонограммы с магнитофона предусматривается прямая трансляция речевого оповещения. Фактически, при срабатывании системы пожарной сигнализации в зонах пассажиропотока оповещение не функционировало;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, ст. 145 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 1, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (автоматическая установка охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., для системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., для автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), а также для автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенными в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017)), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 2 ст. 82, ст. 83, ст. 84, ст. 144, ст. 145 ФЗ-123; п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенных в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций (совокупность изолированных проводов, кабелей и частей для их прокладки,
крепления и механической защиты указанных систем противопожарной защиты выполнены из материалов и изделий, совместная работоспособность которых не подтверждена в установленном порядке в соответствии с ГОСТ 53316-2021 и не подтверждена соответствующей документацией);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 и ч. 21 ст. 27
ФЗ-123, п. 12 ППР РФ, п.п. 4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главой 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (пом. 10-Н ч.п. 28, 29, 30 согласно плану
ООО «Кордан» от 30.03.2017) машинного зала, с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте. (На двери помещения машинного зала имеется обозначение В3. Фактически в расчете категории помещения по пожарной опасности от 01.07.2024 года не учтена пожарная нагрузка, представленная горючими жидкостями, применяемыми для технического обслуживания эскалаторов, изоляцией кабельных изделий и сгораемыми частями электрооборудования, а также без обоснования принята плотность горючей жидкости - масло АМТ-300);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123, п/п б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из коридора (пом. 10-Н ч.п. 39 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара.
Надлежащие меры по приведению Объекта в соответствие установленным ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ требованиям пожарной безопасности руководством ГУП «Петербургский метрополитен» не реализуются.
Ответчик не принимает надлежащих мер по сохранению государственного имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения.
Длительное нарушение требований пожарной безопасности повышает риск возникновения пожаров, а также неудовлетворительно сказывается на антитеррористической защищенности объекта и безопасности неопределенного круга лиц, влечет повышенную общественную опасность и при возможном возгорании или совершении террористического акта может привести к увеличению количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда их здоровью, размера экономического (материального) ущерба, в том числе ущерба имуществу Санкт-Петербурга (вплоть до его уничтожения).
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно иску, истец просит установить срок для исполнения решения 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд полагает необходимым установить срок устранения недостатков в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, исковые требования удовлетворить.
С ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту неопределённого круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.
Обязать Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты – станционного комплекса станции метро «Московские ворота», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103, лит. А, пом. 10-Н, 11-Н, Московский пр., д. 103, соор. 1, лит. А (кадастровый номер 78:14:0000000:3222), требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 2 ст. 54, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ-123), п. 3.11, п. 4.1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п. 6.1.4, п. 6.2.2 ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» над дверями эвакуационных выходов из вестибюля (пом. 10-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) непосредственно наружу отсутствуют световые оповещатели «Выход»;
- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения (пом. 1-Н ч.п. 94, 95 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), расположенные под платформенным залом и станцией тягово-понизительной, а также кабельный коллектор наклонного эскалаторного тоннеля, объемом более 100 м3 каждый, не защищены автоматическими установками пожаротушения;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 № 123-ФЗ во взрывоопасном помещении венткамеры (пом. 1-Н ч.п. 56 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), обслуживающей аккумуляторную (пом. 1-Н ч.п. 55), в котором при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующие в помещении взрывоопасную зону В-Ia, электроустановки и электрооборудование не соответствуют классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.ч. 4, 10 ст. 83 ФЗ-123, п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР РФ); п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» при срабатывании системы пожарной сигнализации не осуществляется формирование сигналов на отключение системы воздушного отопления (тепловых завес) в вестибюле (пом. 10-Н ч.п. 1 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), на отключение системой контроля и управления доступом (пом. 10-Н ч.п. 2). Автоматическая установка пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15) в отступление от проектной документации ПП13/01-038/3-АУПТ от 2013 года не выполняет одновременно функцию пожарной сигнализации (при имитации срабатывания установки пожаротушения не обеспечивается отключение системы контроля и управления доступом (пом. 1-Н ч.п. 16);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 86 ФЗ-123, п. 7.3 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» в помещении (пом. 10-Н ч.п. 3 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) во внутреннем противопожарном водопроводе допускается применение шарового крана в качестве запорного клапана пожарного крана;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч.ч. 2-6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро на зоны оповещения людей о пожаре не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока кроме трансляции фонограммы с магнитофона предусматривается прямая трансляция речевого оповещения. Фактически, при срабатывании системы пожарной сигнализации в зонах пассажиропотока оповещение не функционировало;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 7 ст. 82, ст. 145 ФЗ-123; п. 5 ППР РФ; п. 4.1 табл. 1, п. 5.3, п. 5.10, п. 6 табл. 2 ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности» в электроустановках здания (сооружения) с массовым пребыванием людей, для проложенных после 2009 года кабельных изделий (автоматическая установка охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., для системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., для автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), а также для автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенными в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017)), не подтверждено соответствие требованиям по не выделению коррозионно-активных газообразных продуктов при горении и тлении [исполнение - нг (...)*-HF / нг (...)*-FRHF] (фактически установлено, что в электроустановках здания применяются кабельные изделия с иной маркировкой [исполнение нг (...)*-LS / нг (...)*-FRLS);
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 2 ст. 82, ст. 83, ст. 84, ст. 144, ст. 145 ФЗ-123; п.п. 3.13, 6.3, 6.4, 6.5 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»; ГОСТ Р 53316-2021 «Электропроводки. Сохранение работоспособности в условиях стандартного температурного режима пожара. Методы испытаний» кабельные линии (электропроводка) автоматической установки пожаротушения шкафов вводов питания и управления эскалаторами, расположенных в помещении машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки пожаротушения малярной кладовой (пом. 1-Н ч.п. 15 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017), автоматической установки охранно-пожарной сигнализации в нижнем вентиляционном узле шахты № 306 на основании рабочей документации 45/Ш306-2014/2-ОПС от 2014 г., системы пожарной сигнализации, смонтированной в соответствии с рабочей документацией ПСО-0425-АПС от 2018 г., не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения своих функций ;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123, п. 12 ППР РФ, п.п. 4.2, 5.2, табл.1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с главой 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещения производственного назначения (пом. 10-Н ч.п. 28, 29, 30 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) машинного зала, с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) на входной двери помещения с наружной стороны на видном месте;
- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 80, ч. 11 ст. 85 ФЗ-123, п/п б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из коридора (пом. 10-Н ч.п. 39 согласно плану
ООО «Кордан» от 30.03.2017) без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции;
- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123, п. 54 ППР РФ, п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станций ГУП «Петербургский метрополитен» для помещения машинного зала (пом. 10-Н ч.п. 28 согласно плану ООО «Кордан» от 30.03.2017) при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара.
Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» (ИНН <***>, ОГРН <***>) госпошлину в доход государства 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья А.В. Батогов
Решение в окончательной форме изготовлено 30.04.2025