Дело № 2-126/2023
УИД 32RS0012-01-2022-000871-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г.Карачев Брянской области
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.
при секретаре Воробьевой Н.С.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГУ - ОПФР по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что 21.12.2022г. она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области (далее ОПФР по Брянской области) с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста на 2 года в возрасте 53 лет, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 31.12.1987г. и с 14.06.1994г. по 31.01.1998г. в <...>. Решением ОПФР по Брянской области от 21.12.2022г. ей было отказано в назначении данного вида пенсии ввиду того, что на дату обращения она не имеет права на установление пенсии по старости. При этом не были засчитаны периоды ее проживания в <...> в оспариваемые периоды.
С данным решением она не согласна, просит установить факт ее проживания в <...> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.12.1987 г. и с 14.06.1994г. по 31.01.1998г., всего 5 лет 20 дней и признать за ней право на досрочное назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента достижения ею 53 лет.
Впоследствии судом было произведено процессуальное правопреемство ответчика ГУ - ОПФР по Брянской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования и просила назначить ей пенсию по достижению 52 летнего возраста, так как фактически проживала в <...> с 26.04.1986 г. по 1987 г. и с 1991 г. по 1998 г.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения надлежащем извещении стороны ответчика о рассмотрении дела, в поданном заявлении просит отказать ФИО2 в заявленных исковых требованиях и рассмотреть дело в отсутствие представителя стороны ответчика.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.
Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
При этом в соответствии с примечанием к статье 35указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998г. указан населенный пункт с. Муравельник Шаблыкинкого района Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Судом установлено, что 21.12.2022 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Решением ОПФР по Брянской области №480282/22 от 21.12.2022 г. ей было отказано на дату обращения в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в возрасте 53 лет. Решением не засчитаны периоды ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 31.12.1987 г. и с 14.06.1994г. по 31.01.1998г., что не дает ей право на установление пенсии по старости по нормам Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на дату обращения за ее назначением.
Из справки №52 от 16.06.2022г., выданной администрацией Навлинского поселения Шаблыкинского района Орловской области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <...> с 14.06.1994г. по 13.01.2004г. Основанием выдачи справки послужила домовая книга №3.
В домовой книге №3 по <...> под №<***> указана ФИО3, которая была выписана 16.01.1987г.
В похозяйственной книге №6 Навлинского сельского Совета народных депутатов по с. Муравельник за период с 1986 г. по 1990 г., следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала вместе со своими родителями отцом ФИО4 являющимся главой хозяйства и матерью ФИО5 в с. Муравельник, на 01.01.1986г. являлась учащейся 8 класса Муравельникской средней школы, выбыла в январе 1987г. в г. Орел на учебу в ПТУ, а в последствии вышла замуж.
Также из сведений представленных администрацией Шаблыкинского района Орловской области от 03.10.2022г., следует, что в архивном фонде Навлинской сельской администрации Шаблыкинского района Орловской области, в похозяйственной книге с. Муравельник за 1986г.-1990г. значится хозяйство ФИО4, лицевой счет №<***>. В похозяйственных книгах с. Муравельник за 1991г.- 1996г. ФИО3 не значится.
В материалы дела представлена архивная справка администрации Шаблыкинского района Орловской области от 03.10.2022г., из которой следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1978г. по 1986г. являлась учащейся Муравельникской основной общеобразовательной школы Шаблыкинского района Брянской области, ее родителями указаны ФИО4 и ФИО5, домашний адрес: Орловская область, Шаблыкинский район, с. Муравельник.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 ГГГГ года рождения в период с 14.06.1994г. по 13.01.2004г. была зарегистрирована в <...>, что подтверждается сведения из домовой книги №3 по с. Муравельник Шаблыкинского района.
Из сведений представленных Межмуниципальным отделением МВД России «Сосковское» от 29.11.2022г., следует, что в архивно-справочной картотеке значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, которая снята с регистрационного учета по адресу: Орловская область, Шаблыкинский район, с. Муравельник с 13.01.2004г. Дата регистрации по указанному адресу в листке убытия отсутствует. По сведениям домовых книг администрации Навлинского сельского поселения Шаблыкинского района Орловской области ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <...>, дата регистрации не читаема, снята с регистрации 16.01.1987г. Далее значится зарегистрированной с 28.02.1990г., снята с регистрации 28.03.1990г.
Таким образом, представленные по делу доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что истец ФИО1 действительно в период с 26.04.1986 г. по 15.01.1987 г., с. 28.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 14.06.1994г. по 31.01.1998г. проживала в <...>.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, с учетом периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономического статуса, установленного судом и зачтенного ответчиком, суд считает, что требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая, период проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу, что истица имеет право на назначение досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на 2 года. Однако на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии истица не достигла возраста 53 лет, поэтому в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного о социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.
Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт <...> выдан 29.03.2016г. Отделением УФМС России по Брянской области в Карачевском районе) с 26.04.1986 г. по 15.01.1987г., с. 28.02.1990 г. по 27.03.1990 г., с 14.06.1994г. по 31.01.1998г. в <...>.
В остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: ФИО8 Р.А.Калашникова
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023г.