Дело № 2-1893/2023

УИД 50RS0044-01-2023-001885-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Чепковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать неправомерно полученные денежные средства за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 55735 рублей 95 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что Окружным управлением социального развития №17 Министерства социального развития Московской области (до 01.09.2022 Управление социальной защиты населения г. Протвино Министерства социального развития Московской области), (далее- Управление), в соответствии с Законом Московской области от 10.04.2020 №57/2020-03 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» (далее - Закон МО) ФИО1 была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ЕДВ на ребенка), а также в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» назначено и выплачивалось пособие на ребенка в малоимущей семье (далее-пособие на ребенка) на ребенка А. <дата> г.р.

ЕДВ на ребенка ФИО1 было назначено на основании электронного заявления на назначение ЕДВ на ребенка, поданного ФИО1 посредством единого портала государственных и муниципальных услуг от 21.07.2021, пособие на ребенка назначено на основании электронного заявления, поданного ФИО1 посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области от 26.04.2021.

Управлением ЕДВ на ребенка была назначено ФИО1 на период с 21.07.2021 по 20.07.2022, пособие на ребенка было назначено на период с 11.04.2021 по 31.03.2022.

Выплата пособий производилась Управлением путем перечисления денежных средств на банковский счет ФИО1 открытый в ПАО Банка «ФК Открытие» <номер>.

Отношения, связанные с предоставлением в Московской области мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, установлены Законом МО.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с назначением ЕДВ и пособия на ребенка, осуществляется за счет средств бюджета Московской области и бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Порядок и условия назначения ЕДВ на ребенка и пособия на ребенка устанавливаются Правительством Московской области.

Согласно Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 № 989/30 (далее - Порядок №989/30) выплата пособия на ребенка назначается родителю либо лицу, его заменяющего (далее - заявитель), на каждого рожденного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати пет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семье, со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения в Московской области.

Решение о прекращении пособия на ребенка принимается в случае выявления в период выплаты ЕДВ на ребенка факта помещения ребенка на полное государственное обеспечение (пункт 19 Порядка № 989/30).

Управлением установлено, что 03.12.2021 А., <дата>р., был помещен в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение. О данном факте ФИО1 не уведомила управление.

Учитывая, что одним из обязательных условий получения ЕДВ на ребенка и пособия на ребенка является отсутствие нахождения ребенка на полном государственном обеспечении, то в период с 01.01.2022 года по 31.07.2022 года ФИО1 не имела права на получение ЕДВ на ребенка и пособия на ребенка. В результате сокрытия сведений, влияющих на право получения ЕДВ на ребенка и пособия на ребенка, сумма излишне выплаченных ФИО1 государственных бюджетных средств составила 55 735,95 рублей, а именно ежемесячное пособие на ребенка за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 7 026 руб., и ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 48 709,95 руб.

Для досудебного урегулирования спора Управлением в адрес ФИО1 направлена претензия о возврате излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке, однако до времени задолженность не погашена.

Представитель истца Министерства социального развития Московской области в лице Окружного управления социального развития №17 Министерства социального развития Московской области – ФИО2 действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Серпуховского городского суда, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", судебная корреспонденция не получена адресатом, возвращена в суд за истечением срока хранения. С учетом наличия в материалах дела сведений о принятии судом необходимых мер по надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания по делу по месту ее регистрации, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с выплатами ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ежемесячное пособие на ребенка является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, которое выплачивается, в том числе, и гражданам Российской Федерации, проживающим на территории России (ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей").

В соответствии со ст. 16 названного Федерального закона (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) субъект Российской Федерации самостоятельно устанавливает размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размер, порядок назначения, индексации и выплаты пособия на ребенка, включая условия и периодичность его выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости, устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона Московской области от 12.01.2006 N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области.

Порядок назначения и выплаты социальных пособий в Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 14.08.2012 N 989/30 (ред. от 18.12.2020) "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области".

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособий гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине вследствие предоставления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В том случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предоставление единой денежной выплаты на детей от трех до семи лет регламентировано Законом Московской области от 10.04.2020 г. N 57/2020-ОЗ "О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей в Московской области". Постановлением Правительства Московской области от 28.04.2020 г. N 228/12 утвержден порядок и условия начисления денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

В соответствии с п. 2 порядка начисления единой денежной выплаты, денежная выплата на ребенка назначается и выплачивается одному из родителей или иному законному представителю ребенка, являющемуся гражданином Российской Федерации и имеющему место жительства в Московской области, на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, который является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением единой денежной выплаты на ребенка.

В соответствии с п. 40 Порядка начисления единой денежной выплаты на ребенка, решение об отказе в назначении единой денежной выплаты на ребенка принимается в случае: получения сведений об отсутствии у заявителя и (или) у ребенка (детей), на которого назначается единая денежная выплата на ребенка, места жительства в Московской области.

Из указанных положений норм закона следует, что для взыскания неосновательного обогащения, выразившегося в уплате заработной платы, иных платежей, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в том числе, пособия по уходу за ребенком, необходимо установление недобросовестности со стороны получателя денежных средств или счетной ошибки.

Судом установлено, что Окружным управлением социального развития №17 Министерства социального развития Московской области (до 01.09.2022 Управление социальной защиты населения г. Протвино Министерства социального развития Московской области), в соответствии с Законом Московской области от 10.04.2020 №57/2020-03 «О дополнительной социальной поддержке семей, имеющих детей, в Московской области» ФИО1 была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также в соответствии с Законом Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» назначено и выплачивалось пособие на ребенка в малоимущей семье на ребенка А. <дата> г.р.

Единая денежная выплата на ребенка в возврате от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО1 была назначено на основании электронного заявления на назначение ЕДВ на ребенка, поданного ФИО1 посредством единого портала государственных и муниципальных услуг от 21.07.2021 (электронное заявление № Z_00-2021-07-2021_3091357366839), пособие на ребенка назначено на основании электронного заявления, поданного ФИО1 посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг Московской области от 26.04.2021. (электронное заявление № Z_00-2021-04-04-27_177) (л.д.19,20,28,40,42).

Уведомлением Протвинского управления социальной защиты населения от 31.08.2021 была назначена ЕДВ на ребенка ФИО1 на период с 21.07.2021 по 20.07.2022, Решением Протвинского управления социальной защиты населения от 12.05.2021 было назначено пособие на ребенка было назначено на период с 11.04.2021 по 31.03.2022 (л.д.26,29,41,43).

Выплата пособий производилась Управлением путем перечисления денежных средств на банковский счет ФИО1 открытый в ПАО Банка «ФК Открытие» <номер> (л.д.27,51).

Управлением установлено, что 03.12.2021 А., <дата> г.р., был помещен в <данные изъяты> на полное государственное обеспечение. О данном факте ФИО1 не уведомила управление (л.д.14,21,52,53).

Таким образом, ответчик неправомерно получила меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия и единовременной денежной выплаты за период с 01.01.2022 по 31.07.2022, а именно ежемесячное пособие на ребенка за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 7 026 руб., и ЕДВ на ребенка от 3 до 7 лет за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 48 709,95 руб., в общей сумме 55 735,95 рублей.

06.12.2022 ответчику направлялось письмо о необходимости в добровольном порядке осуществить возврат неправомерно полученной суммы мер социальной поддержки, однако оставлено без удовлетворения (л.д.24-25,48-50).

Представленные суду истцом доказательства свидетельствуют о недобросовестности ответчика ФИО1, в связи с чем, исковые требования о взыскании излишне выплаченных пособий на детей подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, (01; <номер>), в пользу Министерства социального развития Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) неправомерно полученные денежные средства за период с 01.01.2022 по 31.07.2022 в размере 55735 (пятьдесят пять тысяч семьсот тридцать пять) рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, (01; <номер>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 1872 (одна тысяча восемьсот семьдесят два) рубля 07 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать суду заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения, указав в заявлении обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.В. Чепкова

Мотивированное решение изготовлено: 22.06.2023.