Дело № 2-1751/2022

УИД № 50RS0046-01-2022-001554-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 26 декабря 2022 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Шутьевой Л.В., при секретаре Абесламидзе Л.Б., рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 ФИО6 к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ФГКУ "ЦТУИО Министерства обороны РФ", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, с учетом уточнения требования, о признании права собственности на однокомнатную квартиру площадью 31.1 кв. метр, по адресу: <адрес>.

Свои требования истец обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В квартиру она вселилась к бывшему мужу ФИО2, который в свою очередь вселился в нее на основании Договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ между ним и Бабушкинской КЭЧ. Брак расторгли ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ бывший муж был снят с регистрационного учета.

В настоящее время она хотела бы приватизировать данное жилое помещение. Ранее оно принадлежало министерству обороны. В <адрес> находился вертолетный полк в/ч № (1961-2011г.г.). В 2011 году полк был расформирован, военнослужащие переведены в другие воинские части.

Она обратилась к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, но было отказано на том основании, что она не вписана в договор найма жилого помещения вместе с бывшим мужем и на настоящий момент, брак расторгнут и как за бывшим членом семьи право пользования служебным помещением не сохраняется. С отказом она не согласна. До настоящего времени ни спорная квартира, ни дом в нарушение данного Указа Президента РФ от 25.11.1996 года не переданы в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность. И в реестре муниципального имущества не значится.

Квартира, в которой она зарегистрирована и проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным помещением. В связи с этим ограничений для приватизации квартиры, законом не установлено. Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения является Российская Федерация в оперативном управлении у Министерства обороны.

Согласно статье 8 закона «О приватизации жилищного фонда» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В случае удовлетворения исковых требований она не собирается продавать квартиру, так как является инвалидом второй группы по диабету и закреплена в местном медицинском учреждении, через которое снабжается лекарствами. Более того, работает рентгенлаборантом в поликлинике в ВКГ 1586 Минобороны РФ по адресу: <адрес> в числе вольнонаемного состава.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца адвокат Тимошина Е.В., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просил их удовлетворить.

Ответчики -ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в судебное заседание представителя не направили; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представлены письменные возражения, в которых просили в иске отказать.

Третьи лица- Департамент жилищного обеспечения и управления жилы фондом РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России - в судебное заседание представителя не направили; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражения не представили.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 6 вышеназванного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ч. 1 ст. 11 Закона о приватизации).

В силу ч. 3 ст. 8 Закона о приватизации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, и проживает в данном жилом помещении одна, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией лицевого счёта на указанное жилое помещение.

Иные лица в указанной квартире не зарегистрированы.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании Договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Бабушкинской КЭЧ района, по договору найма служебного жилого помещения, относящегося к государственной собственности и закрепленное за Минобороны России.

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В спорное жилое помещение ФИО1 была вселена ДД.ММ.ГГГГ. как супруга ФИО2, брак с которым был прекращен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 снят с регистрационного учета из спорной квартиры.

Ранее право на приватизацию жилых помещений истец не использовала, что подтверждается представленными документами.

Истец работает рентгенлаборантом в поликлинике в ВКГ 1586 Минобороны РФ по адресу: <адрес> в числе вольнонаемного состава, является инвалидом второй группы с детства.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), составленным Ступинским филиалом ГУП Московской области «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение –не является аварийным, не подвергалось самовольному переустройству и (или) перепланировке.

Согласно сведениям из ЕГРН правообладателем спорного жилого помещения является Российская Федерация на основании Постановления ВС РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность", №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано №

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда», определение круга объектов, не подлежащих приватизации, нельзя считать ограничением прав и свобод человека и гражданина, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Согласно действующему законодательству, приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма. Основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ (ст.ст. 12 ЖК РФ, 13 ЖК РФ, 49 ЖК РФ).

Пунктом 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управления жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил Российской Федерации является Министерство обороны Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 76-ФЗ предусматривает представление служебного жилья, жилья для постоянного проживания, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены названным Федеральным законом, иными федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей (абз. 1, 2 п. 5 ст. 2 данного Закона).

Таким образом, права членов семьи военнослужащего являются производными от права самого военнослужащего, в том числе и право на жилье.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, истцу, как лицу, состоящему на учете нуждающегося в жилых помещениях, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось.

На момент рассмотрения дела уполномоченным лицом в установленном порядке не принималось решения об исключении занимаемого истцом жилого помещения из состава специализированного жилого фонда, договор социального найма не заключался, спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

При этом каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.

Так как последующее исключение военного городка из состава себе подобных закрытых военных городков само по себе не влечет утрату жилым помещением статуса служебного, а решение органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда не принималось, на момент разрешения спора данное жилое помещение относится к служебному жилому помещению.

При этом суд отмечает, что специальный статус спорного жилого помещения не препятствует реализации конституционного права истца на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах подлежащего приватизации государственного и муниципального жилищного фонда.

Учитывая, что спорное жилое помещение включено в число служебных, решений о его исключении из специализированного жилищного фонда не принималось, согласия собственника либо уполномоченного им лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения не имеется, правовые основания для признания права собственности за истцом на спорное жилое помещение в порядке приватизации отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО6 к ФГКУ "ЦТУИО Министерства обороны РФ", Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, уточненное в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.

Федеральный судья Шутьева Л.В.