УИД 71RS0009-01-2023-001980-70
Дело № 5-333/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 декабря 2023 года г. Ефремов Тульской области
Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Кострикина Е.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>),
установил:
Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» (далее МУП «АКС») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно, отобранная 03.11.2023 проба питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <...>, не соответствует требованиям таблицы 3.5 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (обнаружены обобщенные колиформные бактерии 63 КОЕ/100 куб.см, при норме отсутствие; общее микробное число при t 37*С – 123 КОЕ/100 куб.см, при норме не более 50 КОЕ/100 куб.см), а также частота отбора проб не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Законный представитель юридического лица МУП «АКС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем, судья считает возможным в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующем.
01.11.2023 заместителем главного государственного санитарного врача по Ефремовскому, Воловскому, Каменскому и Куркинскому районам вынесено предписание № о назначении отбора проб для проведения лабораторных исследований и санитарно-эпидемиологической экспертизы по результатам исследований.
Поводом для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы послужили обращения граждан на качество питьевой воды из водоразборной колонки в <...>.
Согласно экспертному заключению № от 09.11.2023, по результатам выполненных исследований образец воды питьевой, отобранной 03.11.2023 из водоразборной колонки по адресу: <...>, не соответствует требованиям п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», раздел III, таблица 3.5 СанПиН 1.23.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека фактов среды обитания» по микробиологическим показателям (обобщенные колиформные бактерии; ОМЧ при37*С).
Превышение значения общего микробного числа в питьевой воде может свидетельствовать о наличии в ней бактерий, вирусов и других микроорганизмов, что может привести к инфекционным заболеваниям, желудочно-кишечным расстройствам, аллергическим реакциям и другим проблемам со здоровьем.
Судом установлено, что МУП «АКС» на праве хозяйственного ведения распоряжается объектами водоснабжения, подает и обеспечивает население водой на хозяйственно-бытовые цели на основании Постановления главы администрации муниципального образования город Ефремов № 1570 от 28.12.2017 «Об изъятии муниципального имущества из става муниципальной казны муниципального образования город Ефремов и закреплении его за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба».
Согласно информации МУП «АКС» № от 08.11.2023 контроль за качеством питьевой воды на объектах водоснабжения в н.п. Лобаново проводился 16.08.2022 по микробиологическим показателям.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» минимальное количество исследуемых проб воды источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качестве воды в течение года, принимается для подземных источников – 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон.
Таким образом, частота отбора проб воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и является нарушением п. 79 СанПиН 2.1.3684-21.
Вина МУП «АКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:
предписанием заместителя главного государственного санитарного врача по Ефремовскому, Воловскому, Каменскому и Куркинскому районам вынесено предписание № о назначении отбора проб для проведения лабораторных исследований и санитарно-эпидемиологической экспертизы по результатам исследований;
протоколом испытаний № от 08.11.2023 образцов воды питьевой, отобранной 03.11.2023 в 09.20 - 09.40 из водоразборной колонки по адресу: Тульская область Ефремовский район, с. Лобаново, д. 15а;
экспертным заключением № от 09.11.2023;
Постановлением главы администрации муниципального образования город Ефремов № 1570 от 28.12.2017 «Об изъятии муниципального имущества из става муниципальной казны муниципального образования город Ефремов и закреплении его за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба»;
сообщением МУП «АКС» № от 08.11.2023, согласно которому контроль качества питьевой воды на объектах водоснабжения в н.п. Лобаново проводился 16.08.2022 по микробиологическим показателям, и протоколами лабораторных испытаний от 19.08.2022;
проколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.11.2023, в ходе которого осмотрена водоразборная колонка, расположенная в районе дома № 15а с Лобаново Ефремовского района;
протоколом об административном правонарушении № от 21.11.2023, составленным в отношении МУП «АКС» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Содержание указанных документов, составленных уполномоченным должностным лицом, непротиворечиво и согласуется между собой, в связи с чем, исходя из изложенного, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, не представлено.
Протокол об административном правонарушении содержит сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Событие вмененного МУП «АКС» правонарушения описано в протоколе в соответствии с диспозицией ст. 6.5 КоАП РФ, с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения.
При вышеуказанных обстоятельствах, на основе всесторонней оценки содеянного, с учетом данных о правонарушителе, суд считает необходимым назначить ООО «АКС» административное наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение целей административного наказания, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, размер которого определяет в пределах санкции ст. 6.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «АгроКомСлужба» (ИНН №, №, адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, р/с <***> в Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, БИК 017003983, ЕКС 40102810445370000059, л/с <***>, ОКТМО 70701000, КБК 14111601061019000140, ЕИП 2007113503311711301001, УИП 14104710069300024068.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Ефремовский межрайонный суд Тульской области (<...>) либо по электронной почте: efremovsky.tula@sudrf.ru.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский межрайонный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Кострикина Е.В.