УИД 31RS0016-01-2023-0056609-94 Дело № 2-4637/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 30.08.2023
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,
при секретаре Чурсиной Е.О.,
с участием представителя истца – помощника прокурора г. Белгорода Шумовой И.Ю. (по доверенности), в отсутствии представителя ответчика МБОУ «Начальная школа– детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная школа – детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода о возложении обязанности по направлению полных и достоверных сведений о транспортных средствах в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор),
УСТАНОВИЛ:
прокурор г. Белгорода обратился в суд с иском о возложении на МБОУ «Начальная школа– детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода обязанности направить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) полные и достоверные сведения о транспортных средствах: ПАЗ 320570-02, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 322121, государственный регистрационный знак <***>; ИАЦ 1767 государственный регистрационный знак <***>, для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Белгорода проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму установлено нарушение ответчиком пп. 3 п. 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, согласно которому субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), к которым относится и ответчик, поскольку имеет лицензию на перевозку пассажиров, имеет транспортные средства и штат водителей, обязаны предоставить в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности». Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении должностными лицами требований законодательства о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, что повлекло нарушение законных прав и интересов иных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г. Белгорода Шумова И.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в ходе проведения проверки прокуратурой г. Белгорода установлено, что для включения автомобильного транспортного средства в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъект транспортной инфраструктуры, то есть в данном случае МБОУ «Начальная школа – детский сад № 26 Акварель» г. Белгорода, обязан направить полные и достоверные сведения о транспортном средстве автомобильного транспорта в Федеральное дорожное агентство. Форма и порядок направления таких сведений находится в общем доступе на сайте Росавтодора, где имеется подробное разъяснение для субъектов транспортной инфраструктуры каким образом направляются данные сведения. К таким сведениям относится: полное наименование транспортного средства – марка и тип модели, информация о субъекте транспортной инфраструктуры, регистрационный номер, внесенный в ЕГРЮЛ, а также место нахождения транспортного средства автомобильного транспорта. Таким образом, все необходимые сведения у ответчика имеются, для направления информации не требуется получение каких-либо документов или совершение каких-либо иных действий, влекущих несение ответчиком дополнительных расходов. Тот факт, что ответчик не осуществляет коммерческие перевозки, не свидетельствует о том, что у него отсутствует обязанность по передаче сведений о транспортных средствах, установленная законом. Образовательному учреждению необходимо передать те сведения, которые у них уже имеются, отражены в лицензии.
Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (ч. 1).
Основными задачами обеспечения транспортной безопасности, согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О транспортной безопасности» являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности (п. 1); определение угроз совершения актов незаконного вмешательства (п. 2); оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 3); категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (п. 4); разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности (п. 5); разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности (п. 6); подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности (п. 7); осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности (п. 8); информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности (п. 9); сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (п. 10)
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено Федеральным законом «О транспортной безопасности» и иными федеральными законами.
В п. 9 ч. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» дано понятие о субъектах транспортной инфраструктуры, к которым относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Судом установлено, что за МБОУ «Начальная школа – детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода зарегистрировано 3 транспортных средств: ПАЗ 320570-02, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 322121, государственный регистрационный знак <***>; ИАЦ 1767 государственный регистрационный знак <***>, имеется штат водителей в количестве 3 человек, лицензия на перевозку пассажиров автобусами № АН-31-001411 от 28.10.2020.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О транспортной безопасности» утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее – также Требования).
Положения Требований являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками Российской Федерации, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, перевозчиками иностранных государств, выполняющими перевозки из пункта отправления в пункт назначения, которые расположены на территории Российской Федерации (каботаж), а также в Российскую Федерацию, из Российской Федерации, через территорию Российской Федерации (далее соответственно - субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики), перевозчики иностранных государств) (п. 5).
В соответствии с пп. 3 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона «О транспортной безопасности».
Порядок направления сведений и их перечень размещены на официальном сайте Росавтодор rosavtodor.gov.ru.
Ответчик имеет в собственности транспортные средства, осуществляет перевозку детей, является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ч. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности», а потому исполнение вышеназванных требований является обязательным.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная школа – детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода о возложении обязанности по направлению полных и достоверных сведений о транспортных средствах в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) признать обоснованным и удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Начальная школа – детский сад № 26 «Акварель» г. Белгорода направить в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) полные и достоверные сведения о транспортных средствах: ПАЗ 320570-02, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 322121, государственный регистрационный знак <***>; ИАЦ 1767 государственный регистрационный знак <***>, для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.
Судья Е.Н. Жигулова
Мотивированное решение составлено 25.09.2023.