Дело № 2-229/2022

УИД № 05RS0033-01-2022-000700-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре Патаховой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Администрация Канинского сельского поселения» Республики Дагестан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка противопожарного состояния здания, помещений и территории администрации муниципального образования «» , расположенного по адресу: РД, .

Кроме того, в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности в администрации муниципального образования «» , расположенного по адресу: РД, .

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации муниципального образования МО СП «» Кулинского ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

Так, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в администрации МО «» выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в администрации МО "» имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ, а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ).

1. На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Постановление Правительства № п.35);

2. На территории объекта защиты отсутствует источник противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 68);

3. На объекте защиты не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние (Постановление Правительства РФ № п.54);

4. На объекте защиты не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ (Постановление Правительства РФ № п.13);

5. Лица допускаются к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Постанов¬ление Правительства РФ № п.З);

6. На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (Постановление Правительства № п.2);

7. На объекте защиты отсутствуют огнетушители (Постановление Правительства РФ № п.400);

8. На объекте защиты отсутствует пожарный щит (Постановление Правительства РФ № п.410);

9. На территории объекта, а именно на лестничном марше отсутствуют ограждения высотой не менее 1,2 м (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 1.13130.2020 п.4.4.7);

10. Не предусмотрена реализация первичных мер по пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.63).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе работников учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.

По изложенным основаниям просил:

1. Обязать администрацию муниципального образования «» , расположенного по адресу: РД, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

2. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в администрации муниципального образования «» , расположенного по адресу: РД, .

Представитель истца - Лакской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.

Представитель ответчика- администрации МО «» РД в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования признает полностью, в настоящее время часть выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности ответчиком устранены, а также принимаются меры к устранению выявленных у ответчика нарушений в области пожарной безопасности.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятны.

Представитель заинтересованного лица- ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м РД в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

Интересы государства заключаются в соблюдении всеми органами их должностными лицами, организациями, учреждениями, их должностными лицами требований пожарной безопасности, единообразном применении правил и нормативов в области пожарной безопасности.

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также имуществу учреждения здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права, и законные интересы других лиц не нарушает, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление Лакского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе, такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «» РД удовлетворить.

Обязать администрацию МО «» Республики Дагестан принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в администрации муниципального образования «» , расположенного по адресу: РД, .

Обязать администрацию МО «» Республики Дагестан в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

1. Устранить на объекте защиты эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Постановление Правительства № п.35);

2. Обеспечить на территории объекта защиты наличие источника противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для тушения пожара (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной без-опасности» ст. 68);

3. Обеспечить на объекте защиты организацию работ по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние (Постановление Правительства РФ № п.54);

4. Обеспечить на объекте защиты соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществлена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ (Постановление Правительства РФ № п.13);

5. Устранить допуск к работе, на объекте защиты, лиц без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования. Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (Постановление Правительства РФ № п.З);

6. Обеспечить объект защиты инструкцией о мерах пожарной безопасности (Постановление Правительства № п.2);

7. Обеспечить объект защиты огнетушителями (Постановление Прави¬тельства РФ № п.400);

8. Обеспечить объект защиты пожарным щитом (Постановление Прави¬тельства РФ № п.410);

9. Организовать на территории объекта, а именно на лестничном марше наличие ограждения высотой не менее 1,2 м (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; СП 1.13130.2020 п.4.4.7);

10. Осуществить мероприятия по реализации первичных мер по пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4, ст.63).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.07.2022 г.

Судья М.М. Максудов