Решение по делу № 2-1699/2025 от 15.08.2025 - о восстановлении в составе членов наблюдательного совета областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», компенсации морального вреда.

Дело № 2-1699/2025

УИД 70RS0002-01-2025-002905-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бабьевой Н.В.,

при секретаре Черняевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО66, к Департаменту здравоохранения Томской области, областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» о восстановлении в составе членов наблюдательного совета областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», компенсации морального вреда,

установил:

ФИО66 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения Томской области (далее – ДЗТО, департамент), ОГАУЗ «ТФМЦ», в котором просит признать недействительным распоряжение ДЗТО от 24.04.2025 №424 «О внесении изменений в распоряжение ДЗТО от 11.05.2022 №532» в части исключения ФИО66 из состава Наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ», с даты его издания, признать недействительным решение общего собрания трудового коллектива ОГАУЗ «ТФМЦ», оформленное протоколом от 16.04.2025 в части исключения ФИО66 из состава наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ» с даты принятия данного решения, восстановить ФИО66 в членах Наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ», взыскать с ответчиком в свою пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., по 100000 руб. с каждого, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по 1500 руб. с каждого.

В обоснование требований указано, что распоряжением ДЗТО от 11.05.2022 № 532 ФИО66 включен в состав наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ» в качестве представителя работников учреждения. Из уведомления от 29.04.2025 № 01-22-542, поступившего на его электронную почту 30.04.2025 он узнал о досрочном прекращении своих полномочий как члена наблюдательного совета учреждения в связи с изданием ДЗТО распоряжения от 24.04.2025 № 424 «О внесении изменений в распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 11.05.2022 № 532». В качестве основания для исключения и членов наблюдательного совета указана ссылка на решение общего собрания трудового коллектива ОГАУЗ «ТФМЦ» от 16.04.2025. Исключение из членов наблюдательного совета произошло с нарушением требований Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Федеральный закон № 174-ФЗ) и Устава ОГАУЗ «ТФМЦ», в частности, вопреки положениям пункта 9 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ. Исключением из членов наблюдательного совета ФИО66 причинен моральный вред, выразившийся в виде невозможности продолжать активную жизнь, наличия у него чувства внутреннего психологического дискомфорта, нравственных переживаний и подавленности настроения. Неуважительные действия ответчиков умалили личное достоинство и честь ФИО66

В судебном заседании истец ФИО66, его представитель ФИО67 подержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях.

Представитель ответчика ОГАУЗ «ТФМЦ» ФИО68 в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Ответчик ДЗТО в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЗТО.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что 25.04.2016 ОГБУЗ «ТФМЦ» (работодатель) и ФИО66 (работник) заключен трудовой договор № 2370, согласно которому работодатель предоставляет работнику работу по должности начальник отдела, а работник обязуется лично выполнить следующую работу в соответствии с условиями настоящего договора. Работник принимается на работу в отдел гражданской обороны; осуществляет работу в структурном подразделении работодателя отдел гражданской обороны. Работа у работодателя является для работника основной на 1,0 ставки. Настоящий трудовой договор заключается на неопределенный срок (пункты 1 - 4 трудового договора).

Распоряжением ДЗТО от 11.05.2022 № 532 «О наблюдательном совете областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» утвержден наблюдательный совет ОГАУЗ «ТФМЦ», в состав которого по предложению руководства ОГАУЗ «ТФМЦ» включен ФИО69 в качестве представителя работников учреждения. Порядок выдвижения кандидатуры ФИО69 и его включения в наблюдательный совет истцом не оспаривается.

Приказом учреждения о расторжении трудового договора с работником (увольнении) № 3849-л от 18.12.2023 начальник отдела гражданской обороны ФИО69 уволен 21.12.2023, вышеуказанный трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ на основании заявления ФИО69 от 12.12.2023.

В связи с данными обстоятельствами распоряжением ДЗТО от 24.04.2025 № 424 «О внесении изменений в распоряжение Департамента здравоохранения Томской области от 11.05.2022 № 532» ФИО69 исключен из состава Наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ».

Частью 2 статьи 8 Федерального закона № 174-ФЗ предусмотрено, что наблюдательный совет относится к основным органам управления автономного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 174-ФЗ структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Аналогичные положения о составе органов управления закреплены и в Уставе ОГАУЗ «ТФМЦ», в соответствии с пунктом 37 которого органами управления ОГАУЗ «ТФМЦ» являются наблюдательный совет и руководитель учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ в состав наблюдательного совета автономного учреждения входят представители учредителя автономного учреждения, представители исполнительных органов государственной власти или представители органов местного самоуправления, на которые возложено управление государственным или муниципальным имуществом, и представители общественности, в том числе лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности. В состав наблюдательного совета автономного учреждения могут входить представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, представители работников автономного учреждения. Количество представителей государственных органов и органов местного самоуправления в составе наблюдательного совета не должно превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения. Не менее половины из числа представителей государственных органов и органов местного самоуправления составляют представители органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения. Количество представителей работников автономного учреждения не может превышать одну треть от общего числа членов наблюдательного совета автономного учреждения.

ФИО66 включен в состав наблюдательного совета как представитель работников автономного учреждения.

В соответствии со статьей 52 Трудового кодекса Российской Федерации право работников на участие в управлении организацией непосредственно или через свои представительные органы регулируется настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

В соответствии со статьей 53 Трудового кодекса Российской Федерации основными формами участия работников в управлении организацией являются участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями; иные формы, определенные с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 27 Трудового кодекса Российской Федерации одной из форм социального партнерства является участие работников, их представителей в управлении организацией.

В соответствии со статьей 29 Трудового кодекса Российской Федерации представителями работников в социальном партнерстве являются в том числе представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Интересы работников при реализации права на участие в управлении организацией представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Статьей 31 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве иного представителя работников может быть избрано только лицо, являющееся работником организации.

Из приведенных положений закона следует, что участие представителей работников в наблюдательном совете автономного учреждения – это форма участия работников в управлении организацией через представителей. Его правовое регулирование основано на балансе интересов лиц, входящих в состав наблюдательного совета.

Федеральный закон № 174-ФЗ гарантирует включение представителей трудового коллектива в состав наблюдательного совета, что позволяет учитывать их позицию при решении ключевых вопросов деятельности автономного учреждения. Это реализует право работников в участие в управлении организацией (ст. 52 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае расторжения трудового договора лицо, являющееся представителем работников, утрачивает указанный статус с момента прекращения трудовых отношений с работодателем.

Ситуация, при которой член наблюдательного совета, назначенный в состав наблюдательного совета в качестве представителей работников, прекращает трудовые отношения с учреждением, но продолжает входить в состав наблюдательного совета противоречит положениям Трудового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ.

Поскольку ФИО66 назначен в состав наблюдательного совета в качестве представителя трудового коллектива, утрата трудовых отношений с автономным учреждением прекращает его представительский статус и не требует применения процедуры исключения его из состава наблюдательного совета и наличия оснований, предусмотренных частью 9 статьи 10 Федерального закона №174 –ФЗ.

С учетом изложенного, факт расторжения трудового договора с ФИО66 – юридическое событие, прекращающее его право на представление интересов трудового коллектива, и как следствие аннулирующее его полномочия в составе наблюдательного совета.

Иное создавало бы ситуации, при которых интересы трудового коллектива представляло лицо, у которого отсутствуют соответствующие полномочия в силу положений статьи 31 Трудового кодекса Российской Федерации, что противоречит смыслу правового регулирования указанных правоотношений, и нарушает интересы работников автономного учреждения на представление их интересов в органах управления уполномоченным лицом.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ и пунктом 7.1.3 устава учреждения предусмотрено, что срок полномочий наблюдательного совета составляет пять лет. В то же время, указанный срок определен уставом учреждения применительно к сроку полномочий наблюдательного совета и не влияет как на его количественный, так и качественный состав. Ни Федеральным законом № 174-ФЗ, ни уставом учреждения не предусмотрено запрета на изменение количественного состава наблюдательного совета в течение срока его полномочий, а определение такого срока в уставе не означает, что состав наблюдательного совета должен быть неизменным в течение пяти лет. Иное толкование свидетельствовало бы о невозможности ротации членов наблюдательного совета учреждения в течение срока его полномочий в случае смерти или досрочного прекращения полномочий его членов, процедура замещения вакантных мест в котором прямо предусмотрена статьей 10 Федерального закона № 174-ФЗ. Указанное относится и к случаям утраты членом совета своего статуса, на основании которого он был включен в наблюдательный совет.

Таким образом довод истца о том, что расторжение трудового договора не входит в перечень оснований для досрочного прекращения полномочий члена наблюдательного совета автономного учреждения, предусмотренный ч. 9 ст. 10 Федерального закона № 174-ФЗ и являющийся исчерпывающим, не может служить основанием для признания факта исключения ФИО69 из членов наблюдательного совета незаконным, поскольку со дня увольнения ФИО69 утратил право представления интересов трудового коллектива ОГБУЗ «ТФМЦ», что повлекло невозможность его участия в наблюдательном совете учреждения в статусе представителя работников.

Исходя из части 8 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ, формирование наблюдательного совета и назначение его членов относится к полномочиям учредителя учреждения.

Соответственно, дальнейшее участие ФИО69 в деятельности наблюдательного совета могло быть возможным лишь при условии его повторного назначения учредителем в ином статусе, предусмотренном частью 1 статьи 10 Федерального закона № 174-ФЗ.

Несмотря на то, что полномочия представителя работников в наблюдательном совете ОГБУЗ «ТФМЦ» прекратились с момента его увольнения, учреждение выполнило процедуру досрочного прекращения полномочий члена наблюдательного совета.

Порядок назначения члена наблюдательного совета, являющегося представителем работников учреждения и досрочного прекращения его полномочий закреплен в пункте 38 Устава учреждения, утвержденного распоряжением ДЗТО от 24.04.2017 № 337, согласно которому указанный вопрос решается на общем собрании трудового коллектива, что не противоречит требованиям статьи 31 Трудового кодекса Российской Федерации.

Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (абз. 3 ст. 399 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из протокола общего собрания трудового коллектива ОГАУЗ «ТФМЦ» от 16.04.2025 следует, что на заседании общего собрания присутствовали 43 представителя от лица сотрудников структурных подразделений учреждения.

Повесткой общего собрания помимо вопроса об избрании председателя и секретаря собрания предусмотрены вопросы о внесении изменений в коллективный договор на 2024-2027 годы, заключенный между администрацией и первичной профсоюзной организацией ОГАУЗ «ТФМЦ». Избрание члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с досрочным прекращением полномочий ФИО1 Избрание члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69

Представителем ответчика ОГАУЗ «ТФМЦ» с отзывом на исковое заявление представлены:

- протокол общего собрания трудового коллектива амбулаторного отделения № 2 ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (12 сотрудников из 13), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО2;

- протокол общего собрания трудового коллектива аптеки ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (8 сотрудников из 8), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69 (проголосовали «за» 7 человек, 1 – воздержался), а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива (присутствующие проголосовали единогласно «за»). Представителем от работников избрана ФИО3;

- протокол общего собрания трудового коллектива отдела бухгалтерии ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (9 сотрудников из 9), в том числе заочно ФИО4, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО5;

- протокол общего собрания трудового коллектива детского амбулаторного отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (16 сотрудников из 21), в том числе заочно ФИО6, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО6;

- протокол общего собрания трудового коллектива дифференциально-диагностического отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (9 сотрудников из 9), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО7;

- протокол общего собрания трудового коллектива дневного отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (15 сотрудников из 27), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО8;

- протокол общего собрания трудового коллектива детского отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 31.03.2025 (33 сотрудника из 39), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО9;

- протокол общего собрания трудового коллектива кабинета противотуберкулезной помощи больным ВИЧ-инфекцией ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (2 сотрудника из 2), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО10;

- протокол общего собрания трудового коллектива кабинета медико-социальной помощи ОГАУЗ «ТФМЦ» от 31.03.2025 (2 сотрудника из 2), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО11;

- протокол общего собрания трудового коллектива канцелярии ОГАУЗ «ТФМЦ» от 02.04.2025 (6 сотрудников из 6), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО12;

- протокол общего собрания трудового коллектива КДЛ отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» (ул. Новая д. 1. стр. 1) от 01.04.2025 (14 сотрудников из 19), в том числе заочно ФИО13, ФИО14, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69 (проголосовали «за» 13 человек, 1 воздержался), а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива (присутствующие проголосовали единогласно «за»). Представителем от работников избраны ФИО15, ФИО16;

- протокол общего собрания трудового коллектива КДЛ отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» (ул. Лесотехническая д. 2. стр. 16) от 31.03.2025 (12 сотрудников из 19), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69 (проголосовали «за» 10 человек, 2 воздержались), а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива (присутствующие проголосовали единогласно «за»). Представителем от работников избраны ФИО15, ФИО16;

- протокол общего собрания трудового коллектива клинико-диагностического отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» (ул. Новая, д. 1) от 28.03.2025 (21 сотрудник из 21), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. По всем вопросам повестки присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избраны ФИО15, ФИО16;

- протокол общего собрания трудового коллектива филиала в г. Колпашево ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (20 сотрудников из 20), в том числе заочно ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО19;

- протокол общего собрания трудового коллектива амбулаторного отделения № 1 ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (33 сотрудника из 40), в котором сведения относительно вопроса избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива, отсутствуют;

- протокол общего собрания трудового коллектива отделения для больных туберкулезом с МЛУ В № 2 ОГАУЗ «ТФМЦ» от 02.04.2025 (15 сотрудников из 15), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО25;

- протокол общего собрания трудового коллектива общебольничного медицинского персонала ОГАУЗ «ТФМЦ» от 07.04.2025 (6 сотрудников из 7), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от имени общебольничного медицинского персонала ОГАУЗ «ТФМЦ» и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Принято решение принять участие в общем собрании всем сотрудникам лично (ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29; ФИО30, ФИО31). Вместе с тем ФИО25 принято участие в общем собрании трудового коллектива отделения для больных туберкулезом с МЛУ В № 2;

- протокол общего собрания трудового коллектива ОМО ОГАУЗ «ТФМЦ» от 28.03.2025 (8 сотрудников из 12), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО32;

- протокол общего собрания трудового коллектива отделения для больных туберкулезом органов дыхания ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (26 сотрудников из 34), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО33;

- протокол общего собрания трудового коллектива отдела информационных технологий и связи ОГАУЗ «ТФМЦ» от 31.03.2025 (4 сотрудника из 4), в том числе заочно ФИО34, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО35;

- протокол общего собрания трудового коллектива отдела кадров ОГАУЗ «ТФМЦ» от 28.03.2025 (5 сотрудников из 5), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО36;

- протокол общего собрания трудового коллектива отдела контроля качества оказания медицинской помощи ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (4 сотрудника из 4), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО37;

- протокол общего собрания трудового коллектива отдела охраны труда ОГАУЗ «ТФМЦ» от 02.04.2025 (2 сотрудника из 2), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69 (1 сотрудник проголосовал «за», 1 воздержался), а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Принято решение участвовать в голосовании всем отделом (ФИО38, ФИО39);

- протокол общего собрания трудового коллектива отделения лучевой диагностики ОГАУЗ «ТФМЦ» от 28.03.2025 (20 сотрудников из 25, подтвержденных подписями), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителями от работников избраны ФИО40, ФИО41;

- протокол общего собрания трудового коллектива отделения функциональной диагностики ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (3 сотрудников из 4), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО1;

- протокол общего собрания трудового коллектива пищеблока ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (13 сотрудников из 13), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО42;

- протокол общего собрания трудового коллектива приемного отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (33 сотрудника из 33), в том числе заочно ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО53;

- протокол общего собрания трудового коллектива планово-экономического отдела, ведущего специалиста по закупкам общебольничного немедицинского персонала ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (6 сотрудников из 6), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО54;

- протокол общего собрания трудового коллектива отделения анестезиологии реанимации с ПРиИТ ОГАУЗ «ТФМЦ» от 31.03.2025 (40 сотрудников из 41 согласно имеющимся подписям и бюллетеням заочного голосования), в том числе заочно ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО61;

- протокол общего собрания трудового коллектива транспортного отдела ОГАУЗ «ТФМЦ» от 31.03.2025 (26 сотрудников из 26), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО62;

- протокол общего собрания трудового коллектива хирургического отделения ОГАУЗ «ТФМЦ» от 01.04.2025 (16 сотрудников из 26), согласно которому сведения о рассмотрении на общем собрании вопросов избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива, отсутствуют;

- протокол общего собрания трудового коллектива хозяйственного отдела ОГАУЗ «ТФМЦ» от 02.04.2025 (35 сотрудников из 44), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избрана ФИО63;

- протокол общего собрания трудового коллектива инженерно-коммунального отдела ОГАУЗ «ТФМЦ» от 27.03.2025 (11 сотрудников из 11), согласно которому на общем собрании рассмотрены вопрос избрания члена наблюдательного совета учреждения из числа его работников в связи с увольнением ФИО69, а также вопрос делегирования полномочий на право голосовать по всем вопросам повестки дня от сотрудников подразделения и представлять их интересы в общем собрании трудового коллектива. Все присутствующие проголосовали единогласно «за». Представителем от работников избран ФИО64;

Сведения об общей штатной численности работников ОГБУЗ «ТФМЦ» на дату голосования представителем ответчика представлены в виде сведений, содержащихся в указанных протоколах, из которых следует, что штатная численность на момент голосования составляла 557 работников.

Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины работающих. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (абз. 3 ст. 399 ТК РФ).

Согласно представленным протоколам общих собраний структурных подразделений решение о выдвижении кандидатов для участия в общем собрании трудового коллектива ОГБУЗ «ТФМЦ» принято единогласно всеми участвующими лицами в отношении предложенных кандидатов, численность которых составила как более половины от всего коллектива, так и не менее половины от штатной численности каждого из подразделений. При этом по вопросу избрания представителя от трудового коллектива в связи с увольнением ФИО69 от голосования воздержались только 4 человека.

Участие в голосовании на общем собрании трудового коллектива, согласно списку присутствующих представителей от сотрудников структурных подразделений, приняли 43 работников организации, в том числе 30 представитель от лица структурных подразделений выражающие мнение 367 человек, а также 13 лиц, голосующих от своего имени, а всего 380 человек, что составляет 68,2 % от общего числа работающих в ОГБУЗ «ТФМЦ» при необходимом кворуме более 50 %.

Из протокола общего собрания трудового коллектива ОГБУЗ «ТФМЦ» от 16.04.2025, следует что по вопросу избрания члена наблюдательного совета в связи с увольнением ФИО66 за прекращение его полномочий как члена наблюдательного совета, назначение иного представителя трудового коллектива проголосовали 42 человека, что составило 97,68 %, против проголосовал 1 человек, что составило 2,32 %.

Таким образом, вопрос назначения представителя работников в наблюдательный совет ОГБУЗ «ТФМЦ» вместо ФИО69 в связи с прекращением его полномочий решен большинством членов трудового коллектива.

Доводы истца, представленные в том числе в возражениях на отзыв на исковое заявление о неправомочности собрания, отсутствии представителей, подлежат отклонению по следующим основаниям:

Ранее состоявшееся судебное решение по признанию незаконным исключения ФИО66 из наблюдательного совета не распространяет свое действие на рассмотрение вопроса, явившегося предметом рассмотрения на общем собрании от 16.04.2025;

с учетом совокупности исследованных доказательств, в том числе представленных протоколов с подписными листами наличие в подписном листе протокола общего собрания трудового коллектива от 16.04.2025 даты 16.04.2024 является технической ошибкой;

исходя их текста протокола общего собрания трудового коллектива от 16.04.2025 (проголосовало 43 человека, 2 человека отсутствовали) голос ФИО65 учтен единожды;

наличие указания в протоколах общих собраний структурных подразделений о назначении представителей для участия в общем собрании трудового коллектива в иные даты, чем состоявшаяся дата <дата обезличена>, также как и отсутствие предельной даты приема протоколов общих собраний в подразделений ОГБУЗ «ТФМЦ» не влияет на существо волеизъявления работников, поскольку во всех протоколах общих собраний структурных подразделений указаны вопросы, явившиеся предметом рассмотрения на общем собрании трудового коллектива ОГБУЗ «ТФМЦ», протоколы датированы более ранними датами чем дата проведения итогового общего собрания;

при определении кворума участвующих работников в том числе через представителей учтено отсутствие ряда лиц, в том числе ФИО33 ФИО19, ФИО32, ФИО1

наличие в протоколе общего собрания коллектива ОМО «ОГБУЗ «ТФМЦ» разности дат не влияет на существо рассмотренных вопросов, поскольку они рассмотрены до проведения итогового собрания, сведений о недостоверности содержащейся в протоколе информации не представлено;

отсутствие представителей ряда отделений организации, указанных в отзыве, не свидетельствует об отсутствии кворума, поскольку сведения о числе работающих лиц, наличии в структуре организации указанных подразделений не представлены;

доказательств довода о фальсификации подписи ФИО63 в протоколе общего собрания трудового коллектива от 16.04.2025, равно как и ее отсутствия при голосовании, не представлено.

Кроме того рассмотрение на общем собрании вопроса о прекращении полномочий ФИО69 в наблюдательном совете ОГБУЗ «ТФМЦ» юридического значения не имело, правовые основания для членства в наблюдательном совете утрачены истцом в день увольнения.

Вопрос назначения нового члена наблюдательного совета в связи с увольнением ФИО69 прав и иных законных интересов истца не затрагивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО66, к Департаменту здравоохранения Томской области, областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» о восстановлении в составе членов наблюдательного совета ОГАУЗ «ТФМЦ», компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Бабьева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 15.08.2025.