Дело № 5-81/2023

УИД: 53RS0003-01-2023-000651-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2023 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Павлюк Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, сотрудника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 17 марта 2023 года,

установил:

21 июня 2023 года инспектором ОВМ ОМВД России по Валдайскому району ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 21 июня 2023 года в 15 часов 00 минут при проведении проверки миграционного законодательства по адресу: <...> был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по бетонным работам без соответствующего разрешения на работу или патента, дающего право осуществлять деятельность в Новгородской области, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13, ч.1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 17 марта 2023 года.

Определением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области ФИО4 от 22 июня 2023 года протокол об административном правонарушении был передан для рассмотрения в Валдайский районный суд Новгородской области.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривая фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения показал, что является гражданином республики Таджикистан, в 2022 году имел патент на работу в России, но выехал из России в Таджикистан, не уплатив соответствующие сборы по действию патента. Въехал в Россию в феврале 2023 года, действие патента аннулировано, новое разрешение на работу не получено.

Выслушав ФИО1, сотрудника ОВМ ОМВД России по Валдайскому району, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в РФ;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в РФ;

6) обучающихся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в РФ в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в РФ в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством РФ, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством РФ, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в РФ для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в РФ с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

8.2) прибывших в РФ не более чем на 30 дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);8.3) приглашенных в РФ в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории РФ представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами РФ;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных ч.4 ст. 63 и ст. 348.8 Трудового кодекса РФ;

11) признанных беженцами на территории РФ, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории РФ, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

ФИО1 не подпадает ни под одну из категорий, указанных в качестве исключений из общего правила о необходимости иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иметь разрешение на работу или патент.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 22 июня 2023 года, копией паспорта гражданина Таджикистана на имя ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, объяснениями ФИО1., данными при составлении протокола и в судебном заседании.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю, что действия ФИО1 получили верную квалификацию.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает наличие малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Санкция ч. 3 т. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования закона и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

При этом, учитываются данные о личности иностранного гражданина, ФИО1 не имеет легального источника дохода и устойчивых социальных связей на территории России.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением ФИО1 назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Валдайского района УФССП по Новгородской области.

До момента выдворения ФИО1 содержать в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),

Счет № 40102810145370000042 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области, Великий Новгород

БИК 014959900

ИНН <***>

КПП 532101001

ОКТМО 49608000

Код платежа 188 116 01181 01 9000 140

наименование платежа: административный штраф ОВД.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд.

Судья: Павлюк Е.В.