№ 5-586/2023

77RS0005-02-2023-005747-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2023 года.

адрес 19 мая 2023 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее ИП ФИО1), ...паспортные данные, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении ребенка паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 12.10.2021, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Так, 27.03.2023 в период времени с 12:00 по 15:00 по адресу: адрес ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования на основании регистрации случая гастроэнтерита от 20.03.2023 № 23284738 в отношении ИП ФИО1, осуществляющей приготовление и реализацию продукции общественного питания населению в предприятии общественного питания , были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах (ресторан), в том числе приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в представленных медицинских книжках у троих сотрудников (фио – повар, фио Обиджонзода – повар, фио ФИО2 - кассир) отсутствуют данные о своевременной вакцинации против вирусного гепатита А и шигеллеза, других подтверждений о проведении указанной вакцинации не представлено; у сотрудника общественного питания (фио - повар) отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением ст. ст. 11, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 62 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", п. 2.21 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 06 декабря 2021 года № 1122н « Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показателям и порядок проведения профилактических прививок» Приложение 2;

- согласно экспертному заключению № 26-00356 от 05.04.2023 из 10 смывов, отобранных в предприятии общественного питания, в одном смыве обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКР) – протокол исследований испытаний/измерений № П.33.23.01009 от 29 марта 2023 года, что свидетельствует о неэффективной мойки посуды; в конце рабочего дня не проводится обработка всей посуды и столовых приборов, дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению, дезинфицирующие средства отсутствуют, чем нарушен п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- санитарно-техническое состояние помещения находится в неудовлетворительном состоянии: несвоевременно проводится косметический ремонт: настенное покрытие раздевалки для сотрудников производственного помещения имеет сколы, в производственном помещении отсутствует потолочное покрытие, чем нарушен п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- несвоевременно проводится уборка помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств: санитарное содержание производственного помещения, раздевалки для сотрудников, холодильного оборудования находятся в неудовлетворительном состоянии, чем нарушен п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в производственном помещении предприятия общественного питания обнаружены живые особи насекомых, чем нарушен п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- на участке производственного помещения предприятия, задействованном в порционировании блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, чем нарушен п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- имеется один комплект уборочного инвентаря, который не промаркирован, хранение осуществляется в производственном помещении в непосредственной близости к моечной ванне, где осуществляется мытьё посуды, чем нарушен п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно, разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркирован, мытьё столовой посуды и подносов для посетителей проводится в одной моечной ванной, чем нарушен п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- не ведётся ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности – в складских помещениях, чем нарушен п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в зонах, где хранится растительное масло, банки консервированные, мёд, вода питьевая бутилированная отсутствуют приборы для измерения относительной влажности и температуры воздуха, чем нарушен п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения";

- в предприятии не обеспечивается последовательность и поточность технологического процесса, обеспечивающего химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность: готовое блюдо хранится на производственном столе в открытом виде в непосредственной близости к контейнеру для отходов, чем нарушен п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

По данному факту ведущим специалистом-экспертом фио в отношении ИП ФИО1 04.05.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что все выявленные нарушения учтены и устранены, поскольку административное правонарушение было совершено впервые, просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, указывая, что изъятая в кафе продукция была направлена на исследование и соответствует всем нормам.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, считаю, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 04.05.2023, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с выявленными нарушениями ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований;

- предписанием № 26-00143-01 от 25.04.2023 об устранении выявленных нарушений;

- актом санитарно-эпидемиологического расследования от 25.04.2023, составленного в отношении ИП ФИО1 и фотоматериалом к нему;

- требованием (запросом) о представлении сведений, документов, объяснений и иной информации от 27.03.2023 в связи с проведением санитарно-эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1;

- картой инфекционного больного от 23.03.2023, согласно которой 20.03.2023 в клинику «ЛМС» (фирма «Будь здоров») обратился фио с диагнозом: гастроэнтерит;

- копиями личных медицинских книжек сотрудников предприятия общественного питания: фио, фио, фио, фио,

- копией табеля от 01.03.2023;

- экспертным заключением по результатам лабораторных исследований, испытаний, измерений от 05.04.2023, по результатам которого установлено, что образцы пищевой продукции по исследованным микробиологическим показателям безопасности соответствуют требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в одном смыве обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП);

- протоколом исследований/испытаний/измерений № П33.23.01009 от 29.03.2023;

- копией договора краткосрочной аренды № 19/4/2021 от 10.11.2021 нежилого помещения по адресу: адрес. Д. 5, корп. 1, заключенного между ООО «ТК «Водный» и ИП ФИО1;

- выпиской из ЕГРИП от 04.05.2023 № ИЭ9965-23-46065369, в которой содержатся сведения об основных и дополнительных видах деятельности.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из важнейших правовых механизмов реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Федеральный закон N 52-ФЗ), который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от 27 октября 2020 г. N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", которыми установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Как установлено судом ИП ФИО1 с 10.11.2021 арендовала нежилое помещение по адресу: адрес и занималась организацией пункта общественного питания, что следует из акта санитарно-эпидемиологического расследования и фототаблицей, что свидетельствует о том, что ИП ФИО1 является субъектом правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные об индивидуальном предпринимателе, которая вину в инкриминируемом правонарушении признала, в содеянном раскаялась, ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в настоящий момент выявленные нарушения устранены, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что суд относит к числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) ИНН <***>, КПП 771701001, л/с <***>, Р/С <***>, ГУ Банка России по ЦФО//адрес Москве адрес, БИК 004525988, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 45349000, ЕКС 40102810545370000003, УИН 14104770054300054654.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: sostav-adm@05.msksud.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева