№ 2а-403/2025
64RS0015-01-2025-000830-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2025 г г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего по делу судьи Лучиной А.А.,
при секретаре Удаловой В.С.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области, ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» об оспаривании бездействия призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области,
установил:
Административный истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Ершовского, Дергачевского и <адрес>ов <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ н подал заявление в военный комиссариат о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, <данные изъяты> военную службу по призыву.
ДД.ММ.ГГГГ он явился в военный комиссариат по повестке на заседание призывной комиссии, где должно было рассматриваться заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Какого либо решения на данном заседании принято не было.
ДД.ММ.ГГГГ он вновь прибыла на заседание призывной комиссии, однако решение принято комиссией не было.
Он неоднократно обращался в призывную комиссию с заявлением, о предоставлении ему решения призывной комиссии. 17 июня 2025 г. ему был дан ответ о том, что никакого решения не принималось, ввиду не предоставления документов, подтверждающих его доводы.
Просит признать бездействие призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области выразившееся в нерассмотрении по существу заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в весенний призыв 2025 года и в непринятии решения по итогу проведенных заседаний призывной комиссией.
Обязать призывную комиссию Ершовского муниципального района Саратовской области рассмотреть по существу заявление ФИО1 и принять решение предусмотренное требованиям законодательства.
В судебном заседании административный истец административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области», заинтересованного лица военного комиссариата Ершовского, Дергачевского и Озинского районов Саратовской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, поддержал доводы возражения.
Представитель ответчика призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Выслушав явившиеся стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что 7 апреля 2025 г. в военный комиссариат Ершовского, Дергачевского, Озинского районов от ФИО1 поступил заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Извещением военного комиссариата Ершовского, Дергачевского, Озинского районов от 19.04.2025 ФИО1 уведомлен о рассмотрении его заявления на заседании призывной комиссии Ершовского муниципального района 16.05.2025.
Из ответов на обращение истца в адрес военного комиссариата Ершовского, Дергачевского, <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что призывной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ решение не принято, так как необходимые документы, подтверждающие достоверность доводов не представлены.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Федеральный закон N 113-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно статье 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.
К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (пункт 2 статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3).
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Основания к отказу гражданину в замене военной службы альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ.
На основании абзацев 2 и 3 пункта 4 статьи 12 указанного федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Судом установлено и не оспорено ответчиками, что на основании заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой какое-либо решение призывной комиссией Ершовского муниципального района Саратовской области не принималась, что противоречит требованиям п.3 ст. 12 Федерального закона N 113-ФЗ.
Доводы представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» ФИО2, изложенные в возражении на исковое заявление о том, что ФИО1 пропустил срок на данное обращение, не влекут освобождение призывной комиссии от возложенных на нее обязанностей Федеральным законом № 113-ФЗ по принятию соответствующего решения.
К показаниям допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО4 о том, что он присутствовал на заседании призывной комиссии по вопросу рассмотрения заявления его сына ФИО1, где его сына не выслушали, а делали свои умозаключения, суд относится критически, поскольку никакого доказательственного значения они не несут.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области подлежит удовлетворению в полном объеме.
Вместе с тем, поскольку истцом не заявлено требований к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» исковые требования ФИО1 к данному ответчику удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь главой 22 КАС, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.
Признать бездействие призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и в непринятии решения по итогу проведенных заседаний призывной комиссией.
Обязать призывную комиссию Ершовского муниципального района Саратовской области рассмотреть по существу заявление ФИО1 в установленном законом порядке.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Саратовской области» об оспаривании бездействия призывной комиссии Ершовского муниципального района Саратовской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда будет изготовлено 15 сентября 2025 г.
Председательствующий А.А. Лучина