Дело № 2-292/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Мосиной А.В.,

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Гриднева И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области в интересах ФИО1 к ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области об обеспечении техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Тамбовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области обратился в суд в интересах инвалида <данные изъяты> группы ФИО1 с иском к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида, указав, что осужденный ФИО1 обратился в прокуратуру с заявлением о содействии с предоставлении ему технических средств реабилитации согласно его индивидуальной программе реабилитации инвалида. В ходе проверки установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида (далее - ИПР) ФИО1, инвалиду <данные изъяты> группы, необходимы средства реабилитации: (<данные изъяты>. Указанные средства включены в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р. Согласно информации, предоставленной ФКУЗ МСЧ-68 Ф.Р., технические средства реабилитации осужденному ФИО1 будут предоставлены после проведения ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской обл. закупочных процедур, при этом денежные средства исправительному учреждению выделены в полном объеме. В нарушение установленных требований законодательства технические средства реабилитации осужденному ФИО1 на момент обращения с исковым заявлением предоставлены не были. До настоящего времени инвалид <данные изъяты> группы ФИО1 не обеспечен ТСР, несмотря на их необходимость для обеспечения его нормальной жизнедеятельности, что негативно влияет на восстановление, компенсацию нарушенных (утраченных) функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, что является не допустимым и нарушает его право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством. ФИО1 в силу преклонного возраста, состояния здоровья – наличия инвалидности, нахождения в местах лишения свободы, а также отсутствия у него юридических познаний не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В судебном заседании помощник Тамбовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области Гриднев И.С. иск поддержал по основаниям, указанном в заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 пояснила, что требования истца в настоящее время исполнены.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено право лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания ч.1 ст. 101 УИК РФ, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 192, 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, обеспечение осужденным-инвалидам равных с другими осужденными возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", администрация исправительного учреждения размещает осужденных-инвалидов первой и второй групп в отрядах для проживания осужденных, расположенных на первых этажах зданий, оказывает содействие в проведении реабилитационных мероприятий для инвалидов, предусматривает возможность использования технических средств реабилитации. Администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации инвалидов. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктом 16 постановления Правительства РФ № 240 от 07 апреля 2008 года "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" финансирование расходов по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов из числа лиц осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 22 сентября 2015 г. N 222 "Об утверждении порядка обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях" обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере. Администрацией исправительного учреждения обеспечиваются условия пользования техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, в соответствии с назначением и порядком использования указанных технических средств, а также условиями их хранения.

Обеспечение условий для иных реабилитационных мероприятий в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, осуществляется администрацией исправительного учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФСИН России в федеральном бюджете на осуществление деятельности в установленной сфере.

Реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, осуществляет Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России. Деятельность структурного подразделения регламентирована Положением об управлении организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, утвержденным Приказом ФСИН России от 20.03.2015 № 167.

Основными задачами управления являются: соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья, в том числе на оказание медицинской помощи; организация медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, применения к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; разработка и реализация программ и мероприятий по развитию здравоохранения в УИС, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.

ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно с дд.мм.гггг.

ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Минтруда России в отношении ФИО1 была принята индивидуальная программа реабилитации инвалида №, согласно которой ФИО1 были рекомендованы следующие технические средства реабилитации: <данные изъяты>.

Согласно справке ФКУЗ МСЧ-68 Ф.Р. по состоянию на дд.мм.гггг доведены лимиты бюджетных обязательств до ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области.

В судебном заседании установлено и подтверждается актами приема-передачи № от дд.мм.гггг и № от дд.мм.гггг, ФИО1 получены <данные изъяты>. ФИО1 претензий к внешнему виду товара, количеству и качеству полученных средств реабилитации не имеет, о чем имеется его подпись на акте приема-передачи товара.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Учитывая, что заявленные в административном исковом заявлении требования на момент вынесения решения удовлетворены, решение следует считать исполненным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области (ИНН <***>) в интересах ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, к ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать ФКУ Исправительная колония №8 УФСИН России по Тамбовской области обеспечить ФИО1, инвалида <данные изъяты> группы, отбывающего наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Тамбовской области, техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № от дд.мм.гггг, а именно: <данные изъяты>

Настоящее решение считать исполненным.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Мосина