Дело № 2-1207/2025
УИД 33RS0008-01-2025-001585-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Гусь-Хрустальный 05 сентября 2025 года
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Макаровой О.В.,
с участием представителя истца адвоката ФИО9
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в котором просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ в период ее работы на Опытном стекольном заводе НПО «Хрусталь»» в должности съемщика стекла, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании исковых требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года работала на Опытном стекольном заводе НПО «Хрусталь»» в должности съемщика стекла. Профессия «съемщик стекла и стеклоизделий» предусмотрена позицией 2190100а-19043 пункта 1 раздела XXIII «Стекольное, фарфорово-фаянсовое производство» Списка № 2 от 26.01.1991. Для назначения женщине пенсии с 53-летнего возраста специальный стаж по Списку № 1 должен составлять не менее 5 лет. 06.03.2025 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Не включен в специальный стаж период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком. С данным решением она не согласна, так как ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ и именно с этой даты отсчитывается полуторагодичный отпуск по уходу за ребенком.
Истец ФИО12., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Доверила представлять свои интересы адвокату ФИО13
В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО14. исковые требования ФИО15. поддержал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что истец родила ребенка ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", до предоставления отпуска по уходу за ребенком истец находилась на больничном, в связи с чем период нахождения ФИО16. в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В возражениях на иск указал, что с принятием Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, что также разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не включен в её специальный стаж. Без указанных периодов специальный стаж истца составляет менее требуемых 5 лет, что не дает ей право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица ООО « » в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее – Правила № 516).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 названной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015), установлено, что периоды работы (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Как следует из пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2/1991).
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список № 2/1956).
Позицией 2190100а-19043 пункта 1 раздела XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2/1991 года предусматривается льготное пенсионное обеспечение рабочих по профессии «съемщик стекла и стеклоизделий».
Пунктом 20 Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517», утвержденных Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 08.01.1992 года (действовавшие до 21.11.1996 года) было определено, что работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.
Пунктом 16 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 определено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
Вышеуказанными Разъяснениями предусматривалось, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Пунктом 4 и 5 Правил № 516 определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Таким образом, вышеуказанные Разъяснения и Правила № 516 в части необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня не могут быть применены к правоотношениям, возникшим до их принятия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая вышеизложенное, проверка постоянной занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих работ до ДД.ММ.ГГГГ года не является обязательной, в том числе и поскольку работа предприятий отраслей народного хозяйства до указанной даты носила стабильный характер.
В судебном заседании установлено, что ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением ОСФР по Владимирской области № № ФИО18. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа. Не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 4 года 4 месяца 29 дней. Страховой стаж выработан.
Из трудовой книжки ФИО19 следует, что она работала с 21ДД.ММ.ГГГГ на Опытном стекольном заводе НПО «Хрусталь»» в должности съемщика стекла и стеклоизделий (л.д. 10-11).
Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по профессии съемщика стекла и стеклоизделий, предусмотренной Списком №2, ответчиком не оспаривался, поэтому в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ, дальнейшее доказывание этих обстоятельств не требуется. Указанный период, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, включен в специальный стаж истца.
Истец имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9об).
Согласно уточняющей справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО « », истец работала на Опытном стекольном заводе НПО «Хрусталь» в должности съемщика стекла и стеклоизделий с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период работы находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № №-кот ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 22, 27-31,35).
Из расчетных листков ФИО20 за июнь и август ДД.ММ.ГГГГ года следует, что истцу была произведена оплата по листкам нетрудоспособности за № дней в июне; за № дня в июле; за № дня в августе № за № дня в сентябре; № день в октябре; за три дня в ноябре
Период получения истцом пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ года включен ответчиком в специальный стаж истца.
Поскольку оплата по больничному листу произведена за № дня ноября ДД.ММ.ГГГГ (за период со № ноября, поскольку ДД.ММ.ГГГГ года– воскресенье), право на отпуск по уходу за ребенком, вопреки доводам стороны истца, наступило ДД.ММ.ГГГГ то есть после ДД.ММ.ГГГГ
Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06.10.1992 г.
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен истцу после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ
Включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком не зависит от даты рождения ребенка или подачи заявления о предоставлении отпуска и оформления документов.
Без периода с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истца составит № дней, что не дает ей право на назначение пенсии по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по достижении 53 лет, с 06.03.2025 (с даты подачи заявления).
руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО21 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН № о включении периодов работы в специальный стаж – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Андреева
Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2025 года