Решение по делу № 2-143/2022 от 21.02.2023 - о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.М.,

с участием помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистровой Е.А.,

истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Нистратовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области гражданское дело по иску

прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

прокурор Ухоловского района Рязанской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в досрочном назначении пенсии. Проверкой установлено, что ФИО1 (до заключения брака с Ш. - Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, обратилась в ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии по старости было отказано.

Основанием для отказа в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 послужило то, что представленными заявителем документами не подтверждается наличие одного из условий для досрочного установления государственной пенсии по старости - требуемый период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для назначения пенсии на 3 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) включило в период проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 месяцев 19 дней), а также периоды ее работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 19 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 16 дней), а всего 9 лет 05 месяцев 23 дня.

Периоды проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Прокурор полагает, что решение ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости необоснованно, так как ФИО1 имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения) до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Ф.) Е.И. проживала с родителями в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина СССР, выданный Новодеревенским РОВД Рязанской области, с отметкой о регистрации по указанному месту жительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в <адрес> СПТУ*** <адрес>, где имелось общежитие, в котором проживали обучающиеся.

Распоряжением Правительства РФ № 237-р от 28.12.1991 <адрес>, <адрес> отнесены к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, утратили указанный статус с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства дают основание для уменьшения ФИО1 пенсионного возраста на 3 года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату аварии и 2 года за 8 лет проживания в такой зоне).

На основании изложенного прокурор Ухоловского района Рязанской области просил суд признать право ФИО1 (до заключения брака с Ш. - Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ГУ-ОПФР по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

На исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО1 ГУ-ОПФР по <адрес> принесены письменные возражения, согласно которым ответчик не признал исковые требования и просил суд в их удовлетворении отказать, полагая, что периоды проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждены, а документальное подтверждение наличия у ФИО1 трудового стажа и проживания в зоне радиоактивного загрязнения в течение 9 лет 05 месяцев 23 дней недостаточно для признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ухоловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ-ОПФР по Рязанской области на ОСФР по Рязанской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистрова Е.А. уточнила заявленные исковые требования, просила признать право ФИО1 (до заключения брака с Ш. - Ф.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Рязанской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ОСФР по Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направил, от представителя по доверенности ФИО2 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, ранее изложенную в возражениях на исковое заявление позицию поддержала.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Бурмистрову Е.А., истца ФИО1, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 вышеуказанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV названного Закона, а также Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 07.03.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливавшим условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона (в ред. от 16.03.2018) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 данного закона признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 приведенного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 20) и международными актами о правах человека ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается копиями паспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, повторного свидетельства о рождении Ф.Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о заключении брака №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14, 15, 27-28).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Ф.) Е.И. достигла возраста 52 лет.

По состоянию на указанную дату ФИО1 имела трудовой стаж свыше 25 лет, что подтверждается копией ее трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ-УПФР в Сараевском районе Рязанской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 10 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и ст. 34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отказано по причине отсутствия требуемого периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. При принятии решения об отказе в установлении пенсии приняты во внимание следующие документы:

- справка Управления образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве *** в ***, расположенной в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Правительства РФ № 237-р от 18.12.1991;

- справка Ряжского почтампа УФПС Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве *** ***, расположенного в <адрес>;

- справка администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии на муниципальном хранении хозяйственных книг администрации Ленинского сельского поселения Александро-Невского района Рязанской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- домовая книга для прописки граждан, проживающих в доме № улицы <адрес>, содержащая запись о регистрации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справка администрации муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о расположении <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Правительства РФ № 237-р от 28.12.1991;

- справка администрации муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ о расположении *** в <адрес>, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании Постановления Правительства РФ № 237-р от 28.12.1991.

Ответчиком не оспаривается наличие у ФИО1 на момент обращения требуемого размера страхового стажа, что также подтверждено предварительными результатами расчета стажа ФИО1, Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в установлении пенсии, территориальный орган ПФР сослался на документальное подтверждение периода проживания ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 19 дней) и периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 10 месяцев 16 дней), а всего 09 лет 05 месяцев 23 дня, не дающих заявителю право на снижение пенсионного возраста на 3 года (с 52 лет), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Таким образом, в период проживания (работы) ФИО1 (Ф.) Е.И. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что Ф.Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в <адрес> школе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончила *** классов и получила свидетельство об *** образовании №, что подтверждается справкой МБОУ «<адрес> СОШ» Александро-Невского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107).

По сведениям администрации Борисовского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (Ф.) Е.И. с рождения по ДД.ММ.ГГГГ проживала совместно с родителями по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина СССР серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новодеревенским РОВД Рязанской области, в котором был поставлен штамп о регистрации по месту жительства: <адрес>. В связи с пожаром домовые книги были уничтожены. Сведения о проживании и регистрации восстановлены на основании формы № к паспорту СССР, находящейся в МП ОП (дислокация пгт Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» (л.д. 106).

Согласно ответу на запрос МП ОП (дислокация пгт Александро-Невский) МО МВД России «Ряжский» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ подтвердить сведения о регистрации ФИО1 (Ф.) Е.И. по месту жительства не предоставляется возможным, так как сроки хранения адресных листков убытия ограничены десятью годами. При этом из приложенной к ответу на запрос копии карточки формы № на Ф.Е.И. следует, что последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители: Ф2. и Ф3., в связи с достижением возраста на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ получен паспорт серии №, в графе «Место жительство» указано «<адрес>» (л.д. 99-100).

Из ответа на запрос администрации Борисовского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация Борисовского сельского поселения сведениями о выдаче удостоверений ФИО1 (ранее Ф.) Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как постоянно проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом не располагает, в связи с произошедшим пожаром (л.д. 126).

Сведения о пожаре подтверждены справкой ОНД Александро-Невского района ГУ МЧС России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании Ленинской сельской администрации, расположенной по адресу: <адрес>; в результате пожара огнем полностью уничтожены здание администрации, имущество, документы (л.д. 108).

Из имеющейся в материалах дела копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ф.Е.И. ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс среднего профессионально-технического училища (л.д. 17).

По сведениям ОГБПОУ «***» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ф.Е.И. обучалась в СПТУ №, где на момент ее учебы имелось общежитие, в котором проживали обучающиеся. Из приложенной к указанным сведениям копии книги дневного отделения, содержащей сведения об учащихся с момента их поступления до окончания обучения, усматривается, что при поступлении Ф.Е.И. в данное учебное заведение, ее домашним адресом (местом жительства) значилось <адрес>, информация об изменении места жительства последней в ходе ее обучения в данном документе отсутствует (л.д. 44, 45-46).

ДД.ММ.ГГГГ после окончания СПТУ*** <адрес> ФИО1 (Ф.) Е.И. была направлена на *** и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу ***, что подтверждается списком квалифицированных рабочих, направленных на ***, в котором Ф.Е.И. значится под №, а также содержащейся в трудовой книжке записью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 47-48).

Согласно ответам на запросы <адрес> РАЙПО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Ф. (ФИО1) Е.И. обучалась в учебно-курсовом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала в общежитии. Указанная информация также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на учебу в комбинат на торговое отделение с ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства учащихся согласно списку, в котором под № указана Ф.Е.И. Местом ее регистрации значилось <адрес> (л.д. 42, 191).

По сведениям Миграционного пункта полиции (дислокация пгт Ухолово) МО МВД России «Сараевский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится зарегистрированной по адресу: <адрес> (л.д. 26).

Аналогичная информация содержится в домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме № по <адрес>, где в графе «Когда и откуда прибыл (республика, край, область, район, село, деревня)» имеется запись «<адрес> ДД.ММ.ГГГГ», прописан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161-163).

Согласно Постановлению Рязанской областной Думы от 20.07.2011 № 312-V РОД Новодеревенский район Рязанской области переименован в Александро-Невский район Рязанской области.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Рязанской области от 11.05.2017 № 25-ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований - сельских поселений Александро-Невского муниципального района Рязанской области и внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области, принятого Постановлением Рязанской областной Думы от 27.04.2017 № 117-VI РОД, муниципальные образования - Ленинское сельское поселение и Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области были преобразованы путем их объединения, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом сельского поселения с административным центром в деревне Борисовка и присвоением ему наименования «Борисовское сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области».

Свидетель Т. суду показал, что с самого рождения до настоящего времени он проживает в <адрес> на одной улице с Ф., Ф2., Ф3.. С родителями ФИО1 (Ф.) Е.И. он вместе работал в колхозе, они общались, поэтому их семью он хорошо знает. У них было *** детей. Саму Е.И. он помнит еще трехлетней девочкой. После окончания <адрес> школы та уехала учиться в <адрес>, а впоследствии переехала жить в <адрес>. В период обучения в <адрес> Е.И. регулярно на выходные и праздники приезжала домой к родителям. На тот момент регистрационный учет граждан в <адрес> осуществлял <адрес> сельский совет, здание которого со всем находящимся в нем имуществом сгорело в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Н. суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ она была направлена по распределению в <адрес>, в <адрес> ФАП, где и работает до настоящего времени заведующей. Ф. (ныне ФИО1) Е.И. она хорошо знала, так как последняя вместе с родителями, братом и сестрой проживала в <адрес> на ее участке. В ДД.ММ.ГГГГ, окончив *** классов в <адрес> школе, Ф.Е.И. уехала учиться в <адрес>, но на каникулы и выходные приезжала в <адрес>, продолжая числиться за их ФАПом, как и другие студенты, обращалась к ним за выдачей справок в связи с болезнями. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ она вышла замуж и переехала в <адрес>. В <адрес> до настоящего времени проживает мама ФИО1 (Ф.) Е.И. - Ф2., брат и отец умерли, сестра живет в <адрес>. Медицинская документация на Ф.Е.И. в ФАПе не сохранилась в связи с давностью времени.

Из показаний свидетеля Ф2. следует, что ФИО1 приходится ей дочерью. Она родилась в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с мужем, сыном и двумя дочерьми они жили в <адрес>. После окончания <адрес> школы Е.И. уехала учиться в <адрес>, при этом всегда приезжала домой на выходные и каникулы. До своего замужества и переезда в <адрес> дочь Е.И. была зарегистрирована в <адрес> в доме, где проживала их семья. Регистрация граждан производилась в <адрес> сельском совете, здание которого полностью сгорело в ДД.ММ.ГГГГ под новый год.

Из имеющейся в материалах дела копии паспорта № на имя Ф2., выданного Новодеревенским РОВД Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что последняя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 130).

Свидетель С. суду показала, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Вместе с ФИО1 (в то время Ф.) Е.И. они учились в одном классе, после чего, окончив в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> среднюю школу, поехали учиться в <адрес>. В период трехлетнего обучения в училище они с Е.И. проживали в одной комнате общежития, а на каникулы, праздники и выходные ездили домой к родителям. После окончания обучения она осталась жить в <адрес>, а Е.И. уехала учиться на продавца в <адрес>, где впоследствии вышла замуж.

Из показаний свидетеля Т2. следует, что ФИО1 (ранее Ф.) Е.И. она знает, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ та обучалась в училище <адрес>, где в тот период она проводила воспитательную работу и последующее обучение на комбинате. Все иногородние учащиеся на время обучения в училище временно регистрировались в общежитии без снятия с учета по постоянному месту жительства. Регистрацию проживавших в общежитии и снятие с учета производил комендант общежития. Как ей известно, документация о регистрации проживающих в общежитии за тот период не сохранилась. Обучение было шестидневным с одним выходным. На каникулы, праздники, выходные иногородние учащиеся уезжали домой. Вместе с ФИО1 в училище училась и проживала в общежитии подруга последней, с которой они приехали из одного села <адрес>.

При этом свидетель Т2. представила суду для обозрения фотографию выпуска ДД.ММ.ГГГГ, на которой среди выпускников училища указала на ФИО1 (Ф.) Е.И. и ее подругу - С.

Свидетель Н2. суду показала, что с ФИО1 (на тот момент Ф.) Е.И. они познакомились в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они учились на *** в учебно-курсовом комбинате и жили в общежитии в <адрес> в одной комнате. Ей было известно, что в <адрес> Е.И. приехала из <адрес>. В праздничные дни она уезжала домой к родителям. После окончания учебы и прохождения практики Е.И. устроилась работать *** в магазин «***».

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с письменными материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания ФИО1 (Ф.) Е.И. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Данный населенный пункт (<адрес>), где в оспариваемые ответчиком периоды постоянно проживала истец ФИО1 (Ф.) Е.И., равно как и <адрес>, <адрес>, где в вышеуказанные периоды последняя проходила обучение, в силу распоряжения Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-Р отнесены к территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, утратили указанный статус с 1 февраля 1998 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком не предоставлено.

Решением ГУ-ОПФР по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно.

Вместе с тем, с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец ФИО1 в оспариваемые периоды постоянно проживала на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о признании за ней права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом на дату аварии и 1 год за 4 года проживания в такой зоне), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что действующим законодательствомустановлен заявительный характер назначения пенсии, а ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан ТП в р.п. Ухолово МО УФМС России по Рязанской области в гор. Ряжске ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Назарова