Решение по делу № 2-14436/2024 от 14.04.2025

Дело № 2-2447/2025

24RS0048-01-2024-016624-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о взыскании удержанных денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 на основании ее заявления вынес постановление о сохранении ей прожиточного минимума. Однако, спустя время, отведенное на обработку заявлений, ответчик продолжил удерживать ее пенсию. В ответе на ее обращение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указано, что постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ гоад №, поступившее в адрес ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес ОСП по <адрес> по причине того, что в постановочной части исполнительного документа указана обязанность сохранения прожиточного минимума ПАО СБЕРБАНК. Вместе с тем, полагает, что указание в просительной части «ПАО Сбербанк» не влияет на существо обязанности ОСФР на основании постановления судебного пристава-исполнителя прекратить удержание ее пенсии в размере прожиточного минимума. При получении от судебного пристава-исполнителя постановления, у ОСФР по Красноярскому краю возникла обязанность прекратить (приостановить) удержание пенсии. Поскольку не имеется спора о праве на сохранение прожиточного минимума, все разногласия касательно формулировок в постановлении подлежали разрешению в порядке ведомственного взаимодействия. После получения постановления от приставов ОСФР по Красноярскому краю не приняло мер к прекращению удержания пенсии в размере прожиточного минимума, что привело к нарушению ее прав в виде незаконно удержанных сумм за период с августа 2023 года по ноябрь 2023 года включительно в размере 27 684 рублей. Просит взыскать с ответчика в незаконно удержанные денежные средства в размере 27 684 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно и надлежащим образом.

В предоставленных письменных возражениях представитель ОСФР по Красноярскому краю ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на постановление от ДД.ММ.ГГГГ не могло быть исполнено пенсионным органом, поскольку в резолютивной части исполнитель обязал ПАО Сбербанк исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Пенсионный орган не наделен полномочиями по оценке имущественного положения пенсионера, не располагает информацией о его совокупном доходе.

Представители третьих лиц –СФР, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ФССП России, ООО «Югория», Министерство социальной политики Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в лице Красноярском крае в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в томчисле судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие, между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенностиминимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".

Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда России, в рамках которого: - территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения); - территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

До 1 января 2023 г. обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его региональных отделений (пенсионные органы), которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него необходимого уровня материальной обеспеченности для нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшее к тому, что должник-гражданин лишается необходимого уровня материальной обеспеченности для его нормального существования, дает такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ федеральная социальная доплата в соответствии с ст. 12.1 Закона №178-ФЗ.

Распоряжением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №/М ФИО1 произведена корректировка размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 10 Закон №350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ определен ее размер 6 274,77 рублей, в соответствии с ч. 8 ст. 10 Закон №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ определен размер фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в сумме 7 567,33 рублей. Суммарный размер выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 842,10 рублей.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является должником по исполнительным производствам № возбужденных на основании исполнительных документов:

-исполнительный лист № ФС 015715057 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <данные изъяты>, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени, сумма долга 22 979,88 руб.,

-акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Управление пенсионного фонда <адрес>, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени, сумма долга 1 273, 87 руб.,

-акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Управление пенсионного фонда России в <адрес>, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени, сумма долга 25 967,30 руб.,

-акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ГУ УПФ РФ в <адрес>, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени, сумма долга 37 871,15 руб.,

-исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 226 588,97 руб.,

-акт органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ГУ УПФ РФ в <адрес>, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени, сумма долга 17 893, 58 руб.,

-исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <данные изъяты>, предмет исполнения: задолженность, сумма долга 1 692 900,00 руб.,

-исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <данные изъяты>, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу бюджетов Российской Федерации, сумма долга 43 936,00 руб.,

-исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: <данные изъяты> края, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, сумма долга 402 349,91 руб.,

в пользу взыскателей: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы No22 по Красноярскому краю, УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России No22 по Красноярскому краю), КРФ ОАО "МДМ Банк", Министерство социальной политики Красноярского края, ГУ УПФ Свердловском районе г. Красноярска, ОАО Красноярскэнергосбыт на общую сумму: 2 471 760, 66 руб.

Исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным исполнительным производствам обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах в пределах 2 395 046,58 рублей. Установлено производить удержания ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника в трёхдневный срок со дня выплаты, д удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-СД, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ остаток невзысканного долга 2 307 317,30 рублей обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах в пределах 2 336 348,22 рублей, из них основной долг 2 307 317,30 рублей, исполнительский сбор в сумме 29 030,92 рублей. Установлено производить удержания ежемесячно в размере 50 % пенсии и иных доходов должника в трёхдневный срок со дня выплаты, д удержания суммы, указанной в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, относящегося, согласно ее заявлению к социально-демографической группе населения: пенсионер. В рамках исполнительного производства №-СД на ПАО Сбербанк возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимуму трудоспособного населения в целом по РФ находящиеся на счета должника-гражданина №, БИК банка №. Данное постановление направлено в адрес ФИО1, ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в лице Красноярском крае.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю в адрес ОСП по <адрес> возвратило постановление о сохранении заработной плате и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении ФИО1 в связи с указанием в постановлении в постановленной части исполнения-ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках исполнительных производств №№ на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность на основании с п. 4 статьи 4, частью 5.1 статьи 69, статьей 64.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по шкету жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации). Данное постановление направлено в адрес ФИО1, ООО «Югория», Министерство социальной политики Красноярского края, ПАО «Красноярскэнергосбыт», ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в лице Красноярском крае.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

В соответствии с историей выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОСФР по Красноярскому краю, на основании постановлений ОСП по <адрес> из пенсии истца произведено удержание денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ года по 6 921,04 рублей ежемесячно, всего 27 684,16 рублей.

Частью 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № — ФЗ «О федеральном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов» величина прожиточного минимума в 2023 году по Российской Федерации для трудоспособного населения установлена в размере 15 669 рублей.

Согласно Постановления Правительства Красноярского края №1124-п от 20.12.2022г. величина прожиточного минимума на 2023 год в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения для пенсионеров, в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» -13 722 рубля.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации следует, что в качестве меры принудительного исполнения возможно обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты, в том числе на пенсию должника-гражданина. По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, и реализацию их социально-экономических прав, с тем, чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

Из вышеприведенного нормативного регулирования следует, что ответчик ОСФР по Красноярскому краю без получения от истца ФИО1 заявления о сохранении ей при исполнении исполнительных документов и производстве удержаний из пенсии прожиточного минимума должен был разрешить данный вопрос и при установлении, что размер удержаний превышает прожиточный минимум, уведомить о невозможности исполнения данных документов взыскателя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является получателем страховой пенсии по старости, которая является единственным источником ее средств существования, размер пенсии истца по старости при осуществлении из нее удержаний составляет менее прожиточного минимума в целом по Красноярскому краю в расчете на душу населения для пенсионеров. При этом, из пенсии истца производились удержания в размере 50 % от размера пенсии в соответствии с постановлениями об обращении взыскание.

Вместе с тем, ОСФР по Красноярскому краю получив ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, относящегося, согласно ее заявлению к социально-демографической группе населения- пенсионер, возвратил его в ОСП по <адрес> со ссылкой на то обстоятельство, что в резолютивной части постановления исполнитель обязал ПАО Сбербанк исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Вместе с тем, ответчиком каике-либо действия по защите прав истца на пенсию в размере, необходимом для ее нормального осуществления не были предприняты, пенсионный орган не уведомлял посредством системы межведомственного взаимодействия соответствующий территориальный орган службы судебных приставов о том, что при удержании из пенсии ФИО1 денежных средств в размере, указанном в исполнительных документах, размер ее пенсии будет ниже прожиточного минимума для пенсионеров в Красноярскому крае, также пенсионный орган не ставил в известность ФИО1 о том, что при удержании из ее пенсии денежных средств размере, указанном в исполнительных документах, оставшаяся часть ее пенсии будет менее прожиточного минимума в Красноярскому крае.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом не были обеспечены права ФИО1 на получение и сохранение ей пенсии в необходимом для поддержания нормального уровня жизни размере, соответственно, действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии истца являлись неправомерными.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая является ее единственным источником средств существования, размер пенсии после произведенных пенсионным органом удержаний в размере, указанном в исполнительных документах (50 процентов от суммы пенсии), был менее прожиточного минимума, установленного в Красноярском крае в ДД.ММ.ГГГГ., в связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих основания и порядок обращения взыскания на пенсию, установлением такого размера удержания было нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца незаконно удержанные средства в размере 27 684 рубля в пределах заявленных исковых требований в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная <данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, честь и доброе имя, <данные изъяты> переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по выплате пенсии в неполном размере, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что удержания с пенсии истца в размере 50% нарушило неимущественные права истца на обеспечение достойных условий жизни, поддержания ее жизнедеятельности, сохранение здоровья (состояние физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства ее личности, в связи, с чем суд приходит к выводу о взыскании суммы компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 незаконно удержанные средства в размере 27 684 рубля, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, всего 36 684 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2025 года

Судья Н.А.Хованская