Дело №2-525/2025
УИД: 76RS0008-01-2025-000430-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 мая 2025г. г. Переславль-Залесский
Переславский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиделевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о возврате средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с указанным иском, ФИО1 просит взыскать с себя в пользу ответчика неиспользованные средства материнского (семейного) капитала в размере 226 000 руб. и обязать ответчика зачислить данные денежные средства на лицевой счет истца с сохранением права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского капитала в соответствии с законодательством Российской Федерации и возможностью индексирования неиспользованных средств материнского (семейного) капитала.
В обоснование требований истец указала, что часть средств материнского (семейного) капитала в размере 226 000 рублей была получена ею <дата скрыта> на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации, на имеющемся земельном участке. С целью строительства были проведены работы по обустройству территории, установлено ограждение. Однако, из-за роста цен к строительству дома не приступили. В настоящее время истец брак расторгла, не имеет никакой возможности вести строительство. В связи с этим, улучшение жилищных условий, а так же расходование средств материнского (семейного) капитала не произошло, цель получения денежных средств не достигнута.
В судебном заседании истец ФИО1 свои требования и их обоснование поддержала. К изложенному в иске дополнила, что земельный участок приобретался в браке, который был расторгнут в <дата скрыта>. Средства материнского (семейного) капитала для оплаты земельного участка не использовались.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д. 29), а так же письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска возражал. Предполагает, что на земельном участке имеется фундамент, что является объектом незавершенного капитального строительства, который может быть поставлен на кадастровый учет с указанием степени готовности. Данный объект является недвижимым имуществом, относится к совместно нажитому и подлежит разделу между супругами. Истец с <дата скрыта> пользуется средствами материнского (семейного) капитала, заявляя об их возврате, злоупотребляет своими правами. По мнению ответчика, истцу надлежит закончить строительство и, в соответствии с действующим законодательством, выделить доли в объекте. В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности завершения строительства (л.д. 16-18).
Дополнительно ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле Переславской межрайонной прокуратуры, как контролирующего органа по использованию средств материнского (семейного) капитала (л.д. 29).
Данное ходатайство судом оставлено без удовлетворения, поскольку участие прокурора по делам данной категории нормами процессуального закона не предусмотрено. Наличие контролирующих (надзорных) функций не является основанием для привлечения прокуратуры к участию в деле.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 (бывший супруг истца), ФИО3 (дочь истца) – л.д. 25.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании иск поддержала, подтвердила, что строительство дома не было начато.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, направил в суд письменный отзыв, в котором указал об отсутствии возражений против удовлетворения иска (л.д. 34).
Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 данного закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (пункт 2 части 1 статьи 10 названного закона).
Из содержания Закона N 256-ФЗ следует, что перечисленные выше дополнительные меры государственной поддержки предоставляются один раз.
Согласно части 7 статьи 7 Закона N 256-ФЗ в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления.
В соответствии с частью 3 статьи 6 названного федерального закона размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016г., лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнской (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата скрыта>. ФИО1 выдан сертификат на материнский (семейный) капитал серии <номер скрыт> (л.д. 11).
<дата скрыта>. ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта ИЖС без привлечения строительной организации в сумме не более 50% средств материнского (семейного) капитала. С заявлением представлено разрешение на строительство от <дата скрыта>. и обязательство от <дата скрыта> об оформлении жилого дома, расположенного на участке <номер скрыт> по <адрес скрыт> в общую долевую собственность по истечении 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта ИЖС (л.д. 12).
На основании решения Пенсионного фонда РФ от <дата скрыта>. <номер скрыт> заявление ФИО1 было удовлетворено, денежные средства в размере 226 000 руб. перечислены по указанным ею реквизитам (л.д. 7).
Из пояснений истца следует, что непосредственно к строительству объекта ИЖС она не приступила в виду изменения экономической ситуации в стране, по причине расторжения брака и отсутствия финансовой и физической возможности самостоятельно заниматься вопросами строительства, право собственности на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности на жилой дом не зарегистрировано, а ранее перечисленные денежные средства материнского (семейного) капитала зарезервированы истцом на депозитном счете Управления судебного департамента Ярославской области, поскольку в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области сообщить реквизиты банковского счета отказались.
Доводы истца подтверждаются материалами дела.
<дата скрыта>. брак между супругами ФИО2 и ФИО1 прекращен (л.д. 13). Изменение экономической ситуации в Российской Федерации с 2020 года является фактом общеизвестным и не подлежит доказыванию. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок по адресу: <адрес скрыт>, имеет кадастровый <номер скрыт> и в его пределах иные объекты недвижимости отсутствуют (л.д. 35).
Наличие на земельном участке фундамента, о чем указывает представитель ответчика в своем письменном отзыве, является его предположением и потому не может быть принято судом во внимание.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 226 000 рублей, находящиеся счете Управления судебного департамента в Ярославской области, на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1
Суд так же учитывает, что сертификат является именным документом, подтверждающим право истца на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом N 256-ФЗ.
В связи с этим, после зачисления денежных средств в качестве возврата материнского (семейного) капитала право истца на дополнительные меры государственной поддержки и распоряжение средствами материнского капитала, в том числе на улучшение жилищных условий своей семьи, подлежит восстановлению.
Вопреки доводам представителя ответчика, сснований полагать, что родительские права истца осуществлены в противоречии с интересами детей, не имеется.
В связи с изложенным, проанализировав фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала истец не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а денежные средства, предоставленные пенсионным фондом, на предусмотренные законом цели потрачены не были, и подлежат возвращению фонду пенсионного и социального страхования, суд приходит к выводу о том, что истец, как держатель сертификата на получение материнского капитала, сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) удовлетворить.
Восстановить право ФИО1 на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в виде распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 226 000 рублей, находящиеся счете Управления судебного департамента в Ярославской области, на индивидуальный лицевой счет владельца государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Судья: Ю.И. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025г.