ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 ноября 2022 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Теткин К.Б., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, *** года рождения, *** не работающей, ***

УСТАНОВИЛ:

Гражданка *** ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

*** в *** по адрес***, выявлена гражданка *** ФИО3, которая допустила нарушение режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов (патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство или иных документов, предоставляющих и подтверждающих право иностранного гражданина на законное пребывание на территории РФ), в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (срок временного пребывания истек *** в связи с переоформлением действия патента на территории Мурманской области).

Тем самым гражданка *** ФИО3 нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в соответствии со ст.25.10 Федерального закона №- ФЗ от *** «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящейся на территории РФ.

В судебном заседании ФИО3 предоставлен переводчик, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, ФИО3 не отрицала факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердила свои показания, данные ранее. Просила не применять в отношении нее дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку она намерена урегулировать статус нахождения на территории Российской Федерации, получить патент и устроиться на работу.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въехавший на территорию РФ иностранный гражданин, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее объяснений, в которых она подтвердила факт незаконного нахождения и проживания на территории Российской Федерации, подтвержден представленными материалами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***; сведениями интегрированного банка данных о том, что ФИО3 в розыске не значится, судимостей не имеет, к административной ответственности не привлекалась; сведениями банка данных ППО территория, согласно которым регистрация по месту пребывания ФИО3 истекла ***; копией паспорта гражданина *** с переводом; копией патента серии № выданного ***; копией свидетельства о рождении № выданного *** о том, что ФИО3 является матерью ФИО1 *** г.р.; копией свидетельства № о регистрации по месту жительства ФИО1 в адрес***; копией свидетельства о рождении № выданного *** о том, что ФИО3 является матерью ФИО1 *** г.р.; копией свидетельства № о регистрации по месту жительства ФИО1 в адрес***; копией миграционной карты.

Действительного трудового договора, разрешения на временное проживание, вида на жительство, не имеет.

Представленные суду доказательства подтверждают виновность ФИО3, получены в соответствии с требованиями административного законодательства, отсутствуют основания подвергать достоверный характер представленных доказательств.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 по истечении срока законного пребывания на территории Российской Федерации – после ***, не выехала из Российской Федерации, законных оснований для дальнейшего пребывания в России не имела.

Таким образом, ФИО3, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания ***, то есть своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, признание ей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также суд учитывает, что назначение обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает совместно с ФИО2 - гражданином РФ, кроме того на территории Мурманской области проживают ее малолетние дети, являющиеся гражданами Росии, намерена легализовать свое правовое положение на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение обязательного дополнительного административного наказания ФИО3 виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическими обстоятельствами дела, а также не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление его прав, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное суд полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6,29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию по административным делам Кольского районного суда Мурманской области.

Неуплата административного штрафа по истечении шестидесяти дней влечет за собой административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья К.Б. Теткин