Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2025 г. г. Севастополь

Судья Ленинского районного суда <адрес> Димакова Д.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, прокурора ФИО30, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (документ удостоверяющий личность паспорт гражданина РФ серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Ленинскому району г.Саратова УФМС России по Саратовской области, №), замещающую должность заместителя начальника Управления – начальника отдела оказания государственных услуг Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении ее к административной ответственности по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ,

установил:

Заместитель начальника Управления – начальник отдела оказания государственных услуг Управления отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя ФИО1, будучи ранее привлеченной к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ постановлением Ленинского районного суда города Севастополя, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст.ст.5,6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», п.п. 2.3, 2.4 Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставила в срок до 30 календарных дней, с даты поступления заявления ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№№ о предварительном согласовании земельного участка, расположенного по <адрес> из земель, находящихся в государственной собственности, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, указанную государственную услугу или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Аналогичные нарушения срока предоставления государственных услуг допущены ФИО1 при рассмотрении заявлений о предоставлении государственных услуг ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № №, ФИО4 в интересах ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за № №, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № №, №, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО10 в интересах ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № №/, ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала себя виновной в совершении административного правонарушение, раскаялась в содеянном, просила назначить ей минимально возможное наказание.

Прокурор отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО30 доводы постановления поддержал в полном объеме и просил привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Выслушав ФИО1, прокурора отдела прокуратуры г. Севастополя ФИО30, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч.4 ст.5.63 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 1.1 или 2 настоящей ст. 5.63 КоАП, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от трех до шести месяцев.

Нормы ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель имеет право на своевременное предоставление государственной услуги.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 ЗК РФ.

Нормами с п. 5.13 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, определено, что названный государственный орган принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в собственность, в аренду либо в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам или гражданам.

Как установлено ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь».

В соответствии с п. п. 2.3, 2.4 Регламента результатом предоставления государственной услуги является распоряжение ДИЗО о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, или письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты поступления заявления в Департамент.

Судом установлено, что в Департамент ДД.ММ.ГГГГ за №№ поступило заявление ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры г.Севастополя» о предварительном согласовании предоставления земельного участка, срок рассмотрения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указанная государственная услуга в предусмотренный законом срок не оказана.

Аналогичные нарушения срока предоставления государственных услуг допущены ФИО1 при рассмотрении заявлений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № №, ФИО4 в интересах ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ за № №, ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ№, ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО10 в интересах ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № №/, ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно п. 3.4 Положения об Управлении, утвержденного 09.01.2019 директором Департамента, названное структурное подразделение оказывает государственные услуги в сфере земельных отношений.

На основании приказа директора Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя начальника Управления - начальника отдела оказания государственных услуг Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента, заместитель начальника Управления - начальник отдела оказания государственных услуг Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя ФИО31 осуществляет общее руководство по предоставлению государственных услуг в сфере земельных отношений на территории г.Севастополя, в том числе по предоставлению земельных участков, в собственность без проведения торгов бесплатно, подготовку проектов распорядительных документов и мотивированных отказов по результатам рассмотрения заявлений об оказании государственных услуг, обеспечивает качественное и своевременное выполнение стоящих перед отделом задач и возложенных функций, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей, совершение действий (бездействия), ведущих к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций.

Постановлением Ленинского районного суда г.Севастополя 25.06.2024, вступившим в законную силу 05.07.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.5.63 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного заместитель начальника Управления - начальник отдела оказания государственных услуг Управления ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ - нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг, то есть нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным регламентом государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя директора Департамента – начальника Управления земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заявлениями о предоставлении государственных услуг.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания ФИО1 судом учитываются характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, личность виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применить в качестве меры наказания административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 5.63 КоАП РФ в размере 10 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.63, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.63 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УИН ФССП России: №, получатель: УФК по Республике Крым, ИНН получателя №; КПП получателя: №; ОКТМО получателя: №; Счет получателя: №; корреспондентский счет банка получателя:№; КБК №; Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России/УФК по Республике Крым город Севастополь; БИК банка получателя: №.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Димакова