2-370\2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года с. Бижбуляк
Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Халиковой Г.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы в колхозе «Арагял» Богдановского района Грузинской ССР с 25.07.1982 года по 31.12.1984 года, в колхозе «Маджадия» Ахалкалакского района Грузинской ССР с 10.02.1985 года по 02.05.1988 года, в Ахалкалакском МТП с 03.05.1988 года по 01.08.1988 года, а также в Ахалкалакском районном сельпо с 01.06.1989 года по 15.05.1997 года, с возложением на ответчика обязанности включить указанные периоды работы в трудовой стаж истца. Заявленные требования ФИО1 мотивированы тем, что спорные периоды работы подтверждаются записями в ее трудовой книжке. ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, поскольку во вне судебном порядке реализация ее прав не предоставляется возможным, т.к. ввиду ликвидации соответствующих предприятий, предоставление дополнительных документов для истца не предоставляется возможным.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в иске.
Ответчик ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела явку своего представителя в с/з не обеспечил, направив в суд возражение относительно исковых требований, согласно которого в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.
Выслушав истца и его представителя, свидетелей В.С.В., О.К.А., В.А.А., исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон), вступившим в законную силу с 01.01.2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования » могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997 года, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 2 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Согласно статье 8 Соглашения от 16.05.1997г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г., принимаются без легализации.
Трудовая книжка установленного образца в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015. В соответствии с указанными Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является гражданином РФ. Истец с 31.01.2023 года является получателем пенсии по старости в соответствии с п.п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ как женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет.
Поскольку, по запросу Пенсионного Фонда компетентными органами Грузии справки о работе и о заработной плате за периоды работы в Грузии с 1982 года по 1997 год не поступили, вышеуказанные периоды работы ответчиком не были включены в трудовой стаж истца.
Из трудовой книжки истца, следует, что дата ее оформления датирована 21.06.1988 года.
Первой записью о начале трудовой деятельности является сведения о приеме истицы 25.02.1985 года в колхоз «Маджадия» Ахалкалакского района Грузинской ССР, где она проработала вплоть до 05.05.1988 года.
03.05.1988 года ФИО1 принята на работу в качестве старшего бухгалтера Ахалкалакского МТП Грузинской ССР, где проработала вплоть до 01.08.1988 года.
01.06.1989 года истец принята в качестве продавца Ахалкалакского сельпо, где проработала вплоть до 15.05.1997 года.
С 06.06.1997 года ФИО1 принята в качестве повара СХПК им. Тельмана Бижбулякского района РБ, где проработала вплоть до 10.11.2000 года.
Опрошенные в судебном заседании свидетели В.С.В., О.К.А., В.А.А. пояснили суду, что, будучи уроженцами и проживая в с. Маджадия Ахалкалакского района Грузинской СССР, а также работая рядовыми колхозницами колхоза «Маджадия» Ахалкалакского района Грузинской ССР, являясь односельчанами, хорошо знали и знают истицу и могут подтвердить, что ФИО1 с 1985 года по 1988 год работала как и они колхозницей в колхозе «Маджадия» Ахалкалакского района Грузинской ССР. Также они могут подтвердить, что после работы в колхозе в течении 1988 года ФИО1 сначала работала в Ахалкалакском МТП, а затем с 1989 года по 1997 год в качестве продавца в Ахалкалакском сельпо.
В указанный период времени экономическое положение государственных предприятий СССР, в том числе колхозов и совхозов, носило стабильный характер, в связи с чем, оснований полагать о том, что в рассматриваемые периоды ей не начислялась и не выплачивалась заработная плата отсутствуют.
Вышеуказанные записи внесены последовательно и в хронологическом порядке, в связи с чем, оснований для исключения периодов работы, отраженных в трудовой книжке не усматриваются.
При вышеуказанных обстоятельствах, поскольку, период работы истицы в колхозе «Маджадия» Ахалкалакского района Грузинской ССР с 10.02.1985 года по 02.05.1988 года, в Ахалкалакском МТП с 03.05.1988 года по 01.08.1988 года, а также в Ахалкалакском районном сельпо с 01.06.1989 года по 15.05.1997 года подтверждаются сведениями трудовой книжки ФИО1 и показаниями свидетелей, факт работы истицы в спорные периоды подтверждается, в связи с чем указанные периоды работы подлежат во включению в трудовой стаж истца.
Вместе с тем, ввиду отсутствия записи в трудовой книжке относительно периода трудовой деятельности истца с 25.07.1982 года по 1985 год в колхозе «Арягал» Богдановского района Грузинской ССР оснований для включения вышеуказанного периода в стаж ФИО1 не предоставляется возможным.
По вышеуказанным основаниям суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в возражении на исковое заявление относительно не включения спорного периода роботы с 01.06.1989 года по 15.05.1997 года по причине исправления в трудовой книжке даты приема на работу и, соответственно, не предоставления архивных справок о подтверждении указанного периода работы, поскольку, запись о дате приема на работу в Ахалкалакское сельпо «01.06.1989 года» (графа №2), в которой более жирным шрифтом указан месяц – 06 (июнь) сопоставляется и соответствует записи о дате вынесения приказа о приеме на работу – «01.06.1989 года» (графа №4).
Поскольку вина истца при оформлении и ведении трудовой книжки, а также в не предоставлении дополнительных документов отсутствует, то умаление социальных прав гражданина из-за недостаточности архивных документов вследствие небрежного их хранения только лишь по формальным основаниям недопустимо.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования об установлении факта работы и о включении спорных периодов работы в трудовой стаж истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Считать установленным факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по 02.05.1988 года, в Ахалкалакском МТП с 03.05.1988 года по 01.08.1988 года, продавца Ахалкалакского районного сельпо с 01.06.1989 года по 15.05.1997 года.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 10.02.1985 года по 02.05.1988 года, с 03.05.1988 года по 01.08.1988 года, с 01.06.1989 года по 15.05.1997 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья : Ярмиев Т.Н.