Дело № 12-70/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
18 октября 2023 года город Радужный
Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кривошеева Марина Анатольевна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Радужному от 02 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Радужному ФИО5 от 02.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.19 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, за то, что он 02.09.2023 года осуществил остановку транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации.
ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление старшего инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Радужному ФИО2 от 02.09.2023 отменить производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что табличка 8.2.5 и 8.2.6 «Зона действия» должна применяться только со знаками 3.27, 3.28, 3.29, 3.30 «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена», но ни как не со знаком 6.4 «Парковка» и даже с сочетанием с табличкой 8.18 «Инвалиды». Такая табличка установлена с нарушением стандарта, а значит, штраф неправомерен (л.д. 1-2).
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы по основаниям в ней изложенным. Просил постановление отменить и производство по делу прекратить.
Заслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.
Как усматривается из материалов дела, постановлением ст. инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Радужному от 02.09.2023 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ за то, что он 02.09.2023 в 19 часов 05 минут, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № осуществил возле второго подъезда дома 18 в 6 мкр. г. Радужный, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалиды». Указанным выше постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 14).
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).
Дорожные знаки (далее - знаки), включая знаки дополнительной информации (таблички), уточняющие или ограничивающие действие знаков, с которыми они применены, либо содержащие иную информацию для участников дорожного движения, предусмотрены Приложением 1 к Правилам.
Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" в силу пункта 1.2 Правил означает специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Дорожный знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Знак 8.2.1 "Зона действия", указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков, а также знаков 5.16, 6.2 и 6.4.
Дорожные знаки "Зона действия" 8.2.5, 8.2.6 указывают направление и зону действия знаков 3.27-3.30 при запрещении остановки или стоянки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Из просмотра фотоснимков и дислокации дорожных знаков, расположенных в месте выявления признаков административного правонарушения следует, что дорожный знак установленный совместно с дорожными знаками 6.4 «Парковка» и 8.17 «Инвалиды» является дорожным знаком дополнительной информации 8.2.5 (л.д. 8, 29-46).
В силу пункта 1 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст (далее - ГОСТ), настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков по ГОСТ Р 52290.
Согласно пункту 5.9.6. ГОСТ, таблички 8.2.2-8.2.6 "Зона действия" применяют только со знаками 3.27-3.30 (запрещающими стоянку или остановку). Соответственно, табличка 8.2.5 совместно со знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" не применяется.
Для обозначения парковочного места для мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", знак 6.4 применяется только с табличкой 8.17 (пункт 5.9.21 ГОСТ).
По смыслу приведенных норм ГОСТ и Правил каждое парковочное место для мотоколясок и автомобилей, на которых расположен дорожный знак "Инвалид", должно быть обозначено дорожными знаками 6.4 и 8.17. Установка совместно с этими знаками табличек 8.2.2-8.2.6 не изменяет, не расширяет зону действия этих знаков и не может порождать каких-либо правовых последствий вне зависимости от оспаривания кем-либо правомерности установки дорожных знаков в названной комбинации.
При этом на представленных фотоснимках отсутствует транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в зоне действия дорожных знаков 6.4 и 8.17. Иных доказательств, безусловно свидетельствующих о совершении ФИО1 вменяемого ему административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, у суда отсутствуют достаточные доказательства для обоснования вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по городу Радужному от 02 сентября 2023 года № УИН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление должностного лица (пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление старшего инспектора ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Радужному от 02 сентября 2023 года № УИН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении - прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путём подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья /подпись/ М.А. Кривошеева
Копия верна:
Подлинный документ находится в деле об административном правонарушении № 12-70/2023 (УИД 86MS0007-01-2023-001009-68) судебного участка №1 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры.
Решение в законную силу вступило 18.10.2023.
Судья М.А. Кривошеева