Дело №а-2084/2023

УИД 05RS0№-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

25 сентября 2023 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным административным иском в суд к Межрайонной ИФНС России № по РД (далее – Налоговый орган), в обоснование, указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ее имя в ГИБДД было зарегистрировано транспортное средство - БМВ 5301, г.р.н. М188ЕУ05, в связи с чем она являлась плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по ее запросу выдана справка № о наличии у нее по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу в размере 60 034,31 руб., в том числе: 37 712, 50 руб.; недоимки по транспортному налогу; 22 321, 81 руб. пени по транспортному налогу.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № по ее запросу инспекция разъяснила, что ей начислен транспортный налог за 2014 год - 28 550 руб., за 2015 год - 28 550 руб., за 2016 год - 28 550 руб., за 2017 год - 9 517 руб.

Решением КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-719/2020 с нее взыскан транспортный налог за 2015 и 2016 по указанному автомобилю в общей сумме 57 100 руб. (по 28 550 руб. за каждый год), а также сумма пени - 354,50 руб. ФИО2 было возбуждено исполнительное производство. В рамках возбужденного исполнительного производства, она в полном объеме исполнила Решение КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-719/2020 путем перечисления денежных средств в ФИО2 УФССП России по <адрес> в размере 57454,5 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2015-2016 гг.

Налоговый орган продолжает начислять транспортный налог, при этом указывая период начисления за 2016 и 2017 год, с чем административный истец не согласна.

Стороны, извещенные надлежащим образом, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

От административного истца ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте КаспийскоГ. городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что ФИО1 в период с 2011-2017 г.г. состояла на налоговом учете в МРИ ФНС № по <адрес> с присвоением налогоплательщику индивидуального номера налогоплательщика <***>.

Объектом налогообложения является следующее движимое имущество - транспортное средство – БМВ 5301, г.р.н. М188ЕУ05.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 указанного кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, а также в Кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-319.

Как следует из материалов дела недоимка за ФИО1 по указанному выше объекту налогообложения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла за 2014 год – 28550 рублей, за 2015 год – 28550 рублей, за 2016 год 28550 рублей, за 2017 год 9517 рублей.

Решением КаспийскоГ. городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-719/2020 года постановлено: «Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) проживающей по адресу: <адрес> недоимку, образовавшуюся за 2015-2016 год: транспортный налог с физических лиц: налог в размере 57 100 рублей, пеня в размере 354,50 рублей.

Итого на общую сумму 57 454 (пятьдесят семь тысяч четыреста пятьдесят четыре) рублей 50 копеек».

На основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем КаспийскоГ.Г. М.Х.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 во исполнение данного исполнительного производства оплатила недоимку по транспортному налогу в размере 57454,5 рублей за 2015-2016 год.

Данное обстоятельство подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как ФИО1 полностью оплатила недоимку за 2015-2016 год исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ год прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались. Доказательства оспаривания Налоговым органом постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с исполнением, суду не представлены.

Соответственно ФИО1 полностью уплатила недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 года, согласно Решению КаспийскоГ. городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-719/2020 года, соответственно обязательства ФИО1 по уплате транспортного налога за 2015-2016г.г. считаются исполненными, соответственно в этой части иск подлежит удовлетворению, в том числе подлежит в удовлетворении и в части требования об исключении из Единого налогового счета ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016г., поскольку за 2016г. ФИО3 погасила задолженность.

Разрешая спор в части признания невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2017 года, суд приходит к следующим выводам:

Как установлено судом, за ФИО1 образовалась недоимка по указанному выше объекту налогообложения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла за 2014 год – 28550 рублей, 9517 рублей за 2017 год

Материалы дела сведений об оплате названной недоимки, дела не содержат.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, на основании вступившего в законную силу судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства Межрайонная ИФНС России № по РД в мировой суд с заявлением о выдаче судебно приказа или с исковым заявлением о взыскании недоимки по указанному выше объекту налогообложения за 2014 и 2017 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не обращалась.

При таких обстоятельствах орган контроля за уплатой налогов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания, что, в свою очередь, влечет признание данной недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

В этой связи доводы административного искового заявления ФИО1 в части признания безнадежной к взысканию задолженности по уплате налоговых платежей образовавшейся за 2014 и 2017 год, суд находит обоснованными.

Административным истцом также заявлены требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (пункт 4).

Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 названного Кодекса.

Из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из материалов дела следует, что при подаче административного иска ФИО1 была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, поскольку судом отказ административного ответчика признан незаконным, указанная сумма подлежит взысканию с Налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к МИФНС России № по РД о признании невозможной к взысканию с ФИО1 недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2017 года, исключении из единого налогового счета ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2017 года, а также пени по транспортному налогу с физических лиц, считать исполненными обязательства ФИО1 по уплате транспортного налога за 2015 и 2016 года, исключении из единого налогового счета ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год и взыскании с МИФНС России № по <адрес> госпошлину в сумме 300 рублей, удовлетворить.

Признать невозможной к взысканию с ФИО1 недоимки и задолженности по пеням, штрафам, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2017 года.

Исключить из единого налогового счета ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014 и 2017 года, а также пени по транспортному налогу с физических лиц.

Считать исполненными обязательства ФИО1 по уплате транспортного налога за 2015 и 2016 года.

Исключить из единого налогового счета ФИО1 суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2016 год.

Взыскать с МИФНС России № по <адрес> в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий Д.А. Шуаев