УИД № 79RS0003-02-2025-000077-59
Дело 2-40/2025 «А»
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года с. Амурзет, ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Моревой С.А.,
при секретаре ФИО10
с участием истца ФИО1 ФИО11 представителей истца ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Амурзет дело по иску ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, администрации Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО14 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО, администрации Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обосновании иска истец указал, что /ДАТА/ ФИО1 ФИО15, /ДАТА/ года рождения обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1,2 статьи 8 ФЗ- № от /ДАТА/ «О страховых пенсиях».
Решением от /ДАТА/ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности «длительного» страхового стажа 42-х лет.
Считает данное решение незаконным и необоснованным, влекущим нарушение прав и законных интересов истца.
С /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в Совхозе «Нагибовский» в должности шофера.
С /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Нагибовский» в должности шофера.
Таким образом, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессии или специальности, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается приказом о принятии на работу в трудовой книжке истца.
Приказ № от /ДАТА/ о приеме шофером в совхоз «Нагибовский» приказ № от /ДАТА/ об увольнении.
В архивной справке о стаже от /ДАТА/ № С-594/3, имеются сведения, что в лицевых счетах по начислению заработной платы работником совхоза за 1994-1997 года истец не обнаружен (заработная плата производилась натурой, зерном и мясом).
В Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Нагибовский» в лицевых счетах и расчетных ведомостях по заработной плате за 1998-2001 года истец не обнаружен (заработная плата производилась натурой, зерном и мясом).
Факт трудовой деятельности в вышеперечисленных организациях могут подтвердить работники организаций, работавшие в эти периоды.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать незаконным и отменить решение от /ДАТА/ № об отказе Титову ФИО16 в назначении страховой пенсии по старости;
2. Включить специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- Совхоз «Пашковский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
-Совхоз «Радевский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев 27 дней)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
- Совхоз «Нагибовский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по 31,10.1997 г. (1 месяц 1 день)
- Сельскохозяйственный производственный кооператив «Нагибовский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 28 дней)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца).
В судебном заседании истец ФИО1 ФИО17 требования иска поддержал в полном объеме, по доводам указанным в нём. Суду дополнительно пояснил, трудовую деятельность осуществлял без перерывов, как в трудовой книжке, в отпуска ходил, отпускные получал, думает, что в периоды, которые не отражены в пенсионном фонде, заработная плата была начислена, но либо была задержка в выплате, и заработную плату давали в следующем месяце, либо заработная плата выдавалась в натуральном виде, продуктами питания, но начисления заработной платы было, если бы он не работал в указанные периоды, его бы привлекли к ответственности за тунеядство.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования искового заявления поддержала в полном объёме.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования искового заявления поддержал в полном объёме.
В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён. Суду предоставлены возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО1 ФИО18 работал в Совхозах «Пашковский», «Раддевский», «Нагибовский» Сельскохозяйственный производственный кооператив «Нагибовский» и трудовые отношения с организациями не прерывал. При этом, согласно справкам о заработной плате и копий лицевых счетов начисление заработной платы отсутствует на протяжении 4 лет 2 месяцев. Сведения, указанные в лицевых счетах, не соответствуют требованиям законодательства, то есть имеются подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом. Поскольку у ФИО1 ФИО19 имеются периоды работы, за которые оплата труда не производилась и соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, то такие периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО20 отказать.
В судебное заседание представитель ответчика администрации Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён.
В судебном заседании свидетель ФИО21 суду пояснила, что с /ДАТА/ по /ДАТА/ работала в совхозе «Раддевский». С /ДАТА/ по /ДАТА/ работала в совхозе «Нагибовский», ФИО1 ФИО22 является ей супругом, в указанные периоды работал в совхозах, без перерывов в работе, без прогулов. Она работала бухгалтером и предполагает, что ведомости о начислении заработной платы увозили в архив, но их там не принимали по каким то причинам. Были периоды в работе, когда заработную плату выплачивали не в денежном эквиваленте, а продуктами питания, продукты выдавали исходя из того, кто сколько заработал. В период отпуска заработная плата также начислялась.
В судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснила, что /ДАТА/ по /ДАТА/ работала в совхозе «Нагибовский». ФИО1 ФИО23 работал в указанный период в должности водителя, работал весь день, не прогуливал, спиртные напитки не употреблял. Заработная плата начислялась всегда, но если не было денег, то зарплату выплачивали гречкой, мёдом, мукой, другими продуктами.
В судебном заседании свидетель ФИО7 суду пояснила, что в период с /ДАТА/ по /ДАТА/ работала в совхозе «Нагибовский» и в реорганизованном предприятии, ФИО1 ФИО24 работал с ней в должности водителя, постоянно, без перерывов, к дисциплинарной ответственности не привлекался, она это помнит, так как работала секретарём и печатала приказы. В 90 годах были периоды, когда заработная плата начислялась, но выдавалась натурпродуктами.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав истца, представителей истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
До /ДАТА/ взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались в составе единого социального налога. Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» состав единого социального налога был изменен, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исключены из состава единого социального налога.
Предусмотренному в части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» правилу о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме, корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно материалам дела /ДАТА/ ФИО1 ФИО25 обратился в Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1,2 статьи 8 ФЗ- № от /ДАТА/ «О страховых пенсиях».
Решением от /ДАТА/ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности «длительного» страхового стажа 42-х лет.Периоды работы: в Совхозе «Пашковский» с /ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца), с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц), в Совхозе «Радевский» с /ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев 27 дней) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день), в Совхозе «Нагибовский» с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1месяц 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день), в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Нагибовский» с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 28 дней) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день) с /ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца), не были засчитаны в страховой стаж ФИО1 ФИО26 так как в указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы, а следовательно, и сведения об отчислении страховых взносов.
Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от /ДАТА/ №-П, следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статьей 19 и статьей 55 Конституции Российской Федерации.
Следовательно, невыполнение страхователями требований Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Однако данное разъяснение не означает, что лишь наличие записи в трудовой книжке является основанием для включения в страховой стаж периода работы при отсутствии в системе индивидуального (персонифицированного) учета сведений о данном периоде работы застрахованного в случае, если такой период работы имел место после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ. Для включения в страховой стаж периодов работы, за которые отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете, гражданину - необходимо представить допустимые и достаточные доказательства осуществления трудовой деятельности и получения заработной платы, с которой подлежали начислению обязательные платежи, в том числе в пенсионный фонд.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /ДАТА/ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
С учетом приведенных положений, неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, предоставляя работнику право доказать факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59 - 60 ГПК РФ.
Как следует из трудовой книжки истца, в период с /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в «Пашковском» совхозе (рабочим третьего отделения, трактористом третьего отделения, шофёром третьего отделения), с /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в совхозе «Раддевском» (шофёром второго отделения), с /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в совхозе «Нагибовский» (шофёром), с /ДАТА/ по /ДАТА/ истец работал в сельскохозяйственном производственном кооперативе Нагибовский.
Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, предоставленными отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО, ФИО1 ФИО27 работал: в период с /ДАТА/ по /ДАТА/ в «Пашковском» совхозе, с /ДАТА/ по /ДАТА/ в совхозе «Раддевском», с /ДАТА/ по /ДАТА/ в совхозе «Нагибовский», с /ДАТА/ по /ДАТА/ в сельскохозяйственном производственном кооперативе Нагибовский.
В судебном заседании истцом предоставлены доказательства (показания свидетелей, трудовая книжка, сведения о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, архивные справки) доказывающие факт выполнения им такой работы.
Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается совокупность условий, необходимых для назначения истцу досрочной страховой пенсии, суд считает, что исковые требования ФИО1 ФИО28 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению, спорные периоды работы подлежат включению в общий страховой стаж.
Рассматривая требования истца к ответчику администрации Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку у ответчика в силу закона отсутствует обязанность по установлению пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.39, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО29 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> № от /ДАТА/ об отказе в установлении Титову ФИО30 страховой пенсии по старости.
Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по <адрес> и ЕАО в общий страховой стаж ФИО1 ФИО31, /ДАТА/ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № номер №, включить периоды работы:
№
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
-Совхоз «Радевский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев 27 дней)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
- Совхоз «Нагибовский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
- Сельскохозяйственный производственный кооператив «Нагибовский»
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (11 месяцев)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (1 месяц 28 дней)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (5 месяцев 1 день)
/ДАТА/ по /ДАТА/ (2 месяца).
Исковые требования ФИО1 ФИО32 к администрации Нагибовского сельского поселения Октябрьского муниципального района ЕАО о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в суд <адрес> через Ленинский районный суд ЕАО.
Судья С.А. Морева
Мотивированное решение изготовлено /ДАТА/