Дело № 2а-3024/2022 25RS0029-01-2022-005349-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по не направлению взыскателю исполнительного документа после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по направлению взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа и справки об утрате исполнительного документа, с участием заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском к административным ответчикам с требованиями о признании незаконным бездействия по не направлению взыскателю исполнительного документа после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по направлению взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа и справки об утрате исполнительного документа, мотивируя свои требования следующим.

Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП по взысканию с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности в размере 61275руб.01коп.. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, с возвращением исполнительного документа взыскателю, однако, исполнительный документ не был возвращен взыскателю, в связи с чем, ДД.ММ.ГГ взыскатель обращался к судебному приставу исполнителю с заявлением о направлении ему постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП и исполнительного документа, ответ на которое не получил, что нарушает его права на повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, изучив материалы исполнительного производства XXXX-ИП, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 64.1. Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 1.2., 1.3., 2.1. «Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 г. N 455 утрата материалов исполнительных производств выявляется:

- при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором;

- при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации;

- при приеме-передаче дел;

- при проведении оперативно-розыскных мероприятий правоохранительными органами;

- при иных обстоятельствах.

При выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Руководитель территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа) возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств:

- утраченных при регистрации и исполнении - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, допустившего их утрату;

- утраченных при пересылке - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя;

- утраченных организациями, обязанными производить удержания из заработка должника, - на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России, в производстве которого находились данные материалы исполнительных производств;

- утраченных при ненадлежащей организации оперативного хранения завершенных в делопроизводстве оконченных исполнительных производств - на структурное подразделение территориального органа ФССП России, на исполнении у которого находились данные исполнительные производства;

- осуществляет контроль за восстановлением материалов исполнительных производств;

- организует учет заявлений о выдаче дубликатов (копий) исполнительных документов, контроль за получением дубликатов (копий) исполнительных документов.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе:

- дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

- по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Судом установлено, что постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство XXXX-ИП по взысканию со ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности в размере 61275руб.01коп.. Постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство XXXX-ИП было окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущества, либо, получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Исполнительный документ и постановление от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП были направлены взыскателю ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой по исполнительному производству XXXX-ИП, доказательств фактического получения взыскателем исполнительного документа и постановления от ДД.ММ.ГГ суду не представлено.

Сведений о получении ответчиком обращения взыскателя от ДД.ММ.ГГ истцом не представлено, доказательств обращения взыскателя к ответчику с требованием о направлении ему акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю истцом не представлено.

В настоящее время взыскателю ДД.ММ.ГГ направлена справка об утрате исполнительного документа для его обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неполучение взыскателем исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства не вызвано бездействием ответчиков, которые своевременно исполнили возложенную на них законом обязанность по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, требование о направлении истцу акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю истцом до обращения в суд к ответчику не заявлялось и такая возможность истцом не утрачена.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, суд полагает, что ответчиками были соблюдены требования закона и оснований для удовлетворения иска, в том числе, и в части возложения на ответчиков заявленных в иске обязанностей - не имеется.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с отсутствием нарушения прав административного истца по причине отсутствия незаконности действий ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь 175-189, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу исполнителю отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП по Приморскому краю ФИО1, УФССП по Приморскому краю о признании незаконным бездействия по не направлению взыскателю исполнительного документа после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГ, о возложении обязанности по направлению взыскателю постановления от ДД.ММ.ГГ об окончании исполнительного производства XXXX-ИП, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа и справки об утрате исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022 года.