Судья: Рахманкулова С.Р.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Гражданское дело №33-9693/23
(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-1675/23)
15 августа 2023 года город Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.,
судей – Ивановой Е.Н. и Куршевой Н.Г.,
при секретаре – Гилязовой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – ФИО1 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1 нетрудоспособных членов семьи - несовершеннолетних внуков <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; признании за ФИО1 права, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лица, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 4 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к ее страховой пенсии по старости в сумме, равной одной третей суммы, предусмотренной ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на каждого нетрудоспособного члена семьи с момента возникновения права - оставить без удовлетворения.»,
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., судебная коллегия
установил а:
Истец – ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии к ответчику – Государственному учреждению - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в обоснование своих требований указав, что с 29 марта 2014 года истец является пенсионером по старости. Решением Сызранского городского суда от 23 августа 2018 года по гражданскому делу № ее дочь -ФИО2 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей <данные изъяты> В отношении <данные изъяты> ФИО2 являлась одинокой матерью, отец <данные изъяты> умер в 2013 году, отец <данные изъяты> проживает отдельно от сына на территории <адрес>, брак с ФИО2 расторгнут в 2009 году. С 30 октября 2017 года по 14 февраля 2018 года <данные изъяты> находились под опекой истца. С 28 мая 2018 года по момент предъявления рассматриваемого иска дети постоянно проживают с истцом в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>. Истец занимается их воспитанием и содержит материально. 1 ноября 2018 года на основании Постановлений Администрации г.о. Сызрань №№ 3161, 3163, 3160 дети переданы под ее опеку, исполняющей свои обязанности безвозмездно. 11 августа 2021 года мать внуков истца - ФИО2 умерла. 19 января 2023 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи. Решением ответчика от 25 января 2023 года истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, так как факт нахождения на ее иждивении внуков <данные изъяты> документально не подтвержден. Установление данного юридического факта ей необходимо для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании изложенного истец просил суд: 1) установить факт нахождения у нее на иждивении нетрудоспособных членов семьи – несовершеннолетних внуков <данные изъяты>; 2) признать за истцом право, предусмотренное ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лица, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона; 3) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной одной трети суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на каждого нетрудоспособного члена семьи с момента возникновения права.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец ФИО1 считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить её иск в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы ФИО1, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
С 1 января 2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются по основаниям и в порядке, установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.
Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.
При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.
Как видно из материалов дела, несовершеннолетние дети – <данные изъяты>, проживают совместно с ФИО1, истцом по данному делу, которая ухаживает за ними, является их опекуном.
Факт оказания истцом несовершеннолетним детям помощи, носящей постоянный характер, которая оказывается систематически, в течение длительного периода и что истец взяла на себя заботу о содержании своих внуков, подтвержден материалами дела и ни кем не оспаривается.
Однако закон связывает повышенный размер фиксированной выплаты к пенсии не с уходом и воспитанием за нетрудоспособным членом семьи, а именно с нахождением его на иждивении: прежде всего это связано с тем, что за счет своих доходов пенсионер содержит и другое лицо.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 с 29 марта 2014 года получает страховую пенсию по старости с фиксированной выплатой к страховой пенсии в размере 13 730 рублей 70 копеек, а также социальную выплату на проезд в размере 270 рублей.
Судом первой инстанции установлено, что внучка истца – <данные изъяты> является получателем пенсии по потере кормильца в размере 14 306 рублей 73 копеек, социальной выплаты на проезд в размере 270 рублей, стипендии 11 175 рублей, как студентки ГБПОУ «СПК». В совокупности доход <данные изъяты> составляет 25 751 рубль 73 копейки.
Внук истицы – <данные изъяты> является получателем пенсии по потере кормильца в размере 11 909 рублей 88 копеек, социальной выплаты на проезд в размере 270 рублей, социальной выплаты в размере 6 554 рубля, алиментов в размере 4 469 рублей 06 копеек. В совокупности доход <данные изъяты> составляет 23 202 рубля 94 копейки.
Внук истицы – <данные изъяты>, является получателем пенсии по потере кормильца в размере 14 306 рублей 73 копейки, социальной выплаты на проезд в размере 270 рублей, социальной выплаты в размере 6 554 рубля, ежемесячной выплаты на детей в семье опекуна в размере 11 797 рублей. В совокупности доход <данные изъяты> составляет 32 927 рублей 73 копейки.
Таким образом, внуки истца имеют стабильный самостоятельный доход в виде различного рода выплат, данный доход превышает величину прожиточного минимума в Самарской области. Более того, доход <данные изъяты> превышает доход их бабушки - истца по данному делу.
Принимая во внимание ежемесячный размер дохода истицы, а также ее внуков, суд правомерно пришел к выводу, что доказательств получения <данные изъяты> от своей бабушки ФИО1 помощи, которая являлась и является для них постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, пенсионным органом обоснованно отказано в перерасчете и в данной связи с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения несовершеннолетних внуков на иждивении бабушки ФИО1 не имелось.
Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда. Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с ними.
Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы истца как не основанные на законе. Истец получает пенсию в меньшем размере относительно ее внуков, что опровергает факт нахождения их на иждивении у истца.
Согласно п. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивенцами признаются лица, которые либо полностью находятся на содержании определенного лица, либо получают от него помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. Помощь не обязательно должна быть облечена только в денежную форму, это может быть помощь продуктами питания, одеждой, полным обеспечением и оплатой всех услуг по удовлетворению потребностей и прочее.
Основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.
Между тем, таких доказательств истцом не представлено (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определил а :
Решение Сызранского городского суда Самарской области от 19 мая 2023 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – ФИО1 - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2023 года.
Председательствующий –
Судьи -