Дело №2-2592/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002539-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы

в составе председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре Соломиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Агинского района Забайкальского края в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обеспечении техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО2, указывая, что ФИО2 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации и состоит на учете как нуждающейся в предоставлении технических средств реабилитации. Согласно указанной программы ФИО2 нуждается в обеспечении тутором на коленный сустав; ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки; ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки. Вместе с тем, ФИО2 до настоящего времени не обеспечена указанными техническими средствами реабилитации. В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность на ответчика обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации: тутором на коленный сустав; ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки; ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание процессуальный истец прокурор <адрес> не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Материальный истец – законный представитель ФИО2 – ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, согласно телефонограммы просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований в части обеспечения ортопедической обувью сложной на аппарат без утепленной подкладки и ортопедической обувью сложной без утепленной подкладки просила отказать, в части обеспечения тутором на коленный сустав принять решение с учетом позиции изложенной в письменном отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" приведено понятие социальной защиты инвалидов.

Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов (ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Реабилитация инвалидов предусматривает, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч. 3 ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Частью 1 ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).

Согласно п. 10 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, заявления:

по истечении установленного срока пользования. Технические средства (изделия), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. Установление необходимости ремонта указанных технических средств (изделий) или принятие решения о возможности и сроке дальнейшего пользования ими (после истечения установленного срока пользования) осуществляется по результатам проведения медико-технической экспертизы;

при невозможности в пределах установленного срока пользования осуществления ремонта или установления необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы.

Таким образом, предоставление государственной услуги в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации носит заявительный характер.

Судом установлено, что ФИО2 является ребенком-инвалидом, в связи с чем, согласно индивидуальной программе реабилитации нуждается в технических средствах реабилитации.

В соответствии с программой ФИО2 имеет право на технические средства реабилитации, в том числе: тутор на коленный сустав 2 шт.; ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки 1 пара; ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки 1 пара.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о предоставлении ФИО2 технического средства реабилитации – тутор на коленный сустав в натуре.

Согласно отзыва представителя ОФСР по <адрес> ФИО2 не обеспечена тутором на коленный сустав, поскольку в настоящее время проводится закупки на изготовление данного технического средства реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением о предоставлении ФИО2 технического средства реабилитации - ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки путем формирования электронного сертификата.

Согласно выписки из реестра электронных сертификатов получателя ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному заявлению сформирован электронный сертификат № (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который не реализован.

Кроме того, согласно вышеуказанной выписки из реестра электронных сертификатов получателя ФИО2 следует, что ей предоставлялось техническое средство реабилитации ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки путем формирования электронного сертификата, в том числе № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), который реализован.

Сведений об обращении с заявлением о предоставлении технического средства реабилитации - ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки, после ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не обеспечена техническим средством реабилитации - тутор на коленный сустав, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджет. Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.

Таким образом, обязанность по обеспечению истца техническим средством реабилитации - тутор на коленный сустав, соответствующим индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ОСФР по <адрес>.

Учитывая, что ФИО2 обеспечена техническим средством реабилитации - ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки в виде электронного сертификата, а с заявлением после истечения срока использования технического средства - ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки законный представитель ФИО2 в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации не обращался, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части, не имеется.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обеспечении техническими средствами реабилитации – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) техническими средствами реабилитации, а именно: тутором на коленный сустав в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида №3.11.№ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.И. Ефимиков

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.