Решение по делу № 2-48/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным действия администрации Туруханского района, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с сохранением даты первоначальной постановки на учет.

Дело № 2-48/2023

24 RS0052-01-2023-000005-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года с. Туруханск Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Житниковой Л.В.

при секретаре Ковалевой А.О.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Туруханского района о признании незаконным действия администрации Туруханского района, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с сохранением даты первоначальной постановки на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Туруханского района о признании незаконным действия, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с сохранением даты первоначальной постановки на учет, мотивируя свои требования тем, что длительное время со своей семьей проживает в п. <данные изъяты> Туруханского района. В ДД.ММ.ГГГГ году, еще работая встал на очередь по целевой программе переселения «Север на Юг», регулярно проходил перерегистрацию, тем самым подтверждая, что остается проживать в районе Крайнего Севера и желает получить субсидию на переселение. В ДД.ММ.ГГГГ году выйдя на пенсию, не уведомил администрацию района об этом. О том, что его перенесли в очередь «пенсионеров», ФИО1, узнал в текущем году. Полагает, что очередность предоставления жилищных субсидий должна определяться по первоначальной дате подачи его заявления о постановке на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит суд признать действия администрации Туруханского района в части перерегистрации по очереди «пенсионеры» незаконными, обязать администрацию Туруханского района восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по очереди «пенсионеров» с сохранением даты первоначальной постановки на учет.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика – представитель администрации Туруханского района в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном возражении на исковое заявление просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку истец состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ г. по очереди «работающих граждан». По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г. был переведен в категорию «пенсионеров» по дате назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в соответствии с положениями ст. 2 ФЗ №125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Третье лицо на стороне ответчика – Министерство строительства Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном возражении на исковое заявление просили в удовлетворении иска отказать, поскольку в случае изменений условий, на основании которых граждане были поставлены на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями, при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию. ФИО1 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ г. в категории «Работающие». В связи с изменившимися условиями, истец переведен из категории «Работающие» в категорию «Пенсионеры» в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат по дате назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ г. Таким образом, истец в соответствии с нормами действующего законодательства не имеет права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ г. Постановка на учет и снятие с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, относится к полномочиям Администрации.

Огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Статьей 2 указанного Федерального закона устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, указанных в настоящей части, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Пунктом 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. №879, предусмотрено, что в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению), а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. <данные изъяты> Приишимского района Северо-Казахстанской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: с. Бор, ул. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и его состав семьи: ФИО7. (жена), ФИО8. (дочь), ФИО9 (дочь) на основании заявления поставлены на очередь граждан на получение жилья по программе «Север-Юг» (л.д. 15).

ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пенсионным удостоверением №№ и справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31,32-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Туруханского района с заявлением о переводе из очереди работающих граждан в очередь пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Распоряжением администрации Туруханского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № №-р заявление ФИО1 удовлетворено, произведена перерегистрация заявления из очереди работающих граждан в очередь пенсионеров, согласно дате возникновения права на перерегистрацию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Таки образом, суд приходит к выводу о том, что в случае перерегистрации гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, из категории в категорию в связи с изменением условий, на основании которых он был поставлен на учет, очередность предоставления жилищных субсидий будет определяться с момента возникновения права на переход в другую категорию граждан, а не исходя из первоначальной очередности для этой категории, в данном случае с момента установления ФИО1 пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем, доводы истца о том, что он имеет право на получение жилищной субсидии по категории «пенсионеры» с момента первичной постановки на учет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит необоснованными.

Поскольку пенсия по старости, позволяющей ФИО1 состоять во второй очереди «пенсионеры» на предоставление жилищной субсидии, была установлена ему ДД.ММ.ГГГГ г., очередность предоставления социальной выплаты для приобретения жилья правомерно определена ответчиком с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации Туруханского района о признании незаконным действия администрации Туруханского района, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с сохранением даты первоначальной постановки на учет являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Туруханского района Красноярского края о признании незаконным действия администрации Туруханского района, возложении обязанности восстановить в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с сохранением даты первоначальной постановки на учет, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда, с подачей жалобы через Туруханский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Житникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 года.