Решение по делу № 2-4318/2025 от 12.09.2025 - о признании действий (бездействия) индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений.

23RS0058-01-2025-001329-76

2.219 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

К делу № 2-4318/2025

РЕШЕНИЕ

(заочное)

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 4 сентября 2025 года

Текст мотивированного решения составлен 12 сентября 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, заявленного в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, заявленного в защиту неопределенного круга потребителей, обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в ходе рассмотрения поступившего из администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края поступило информационное письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) получены сведения, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в организации розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>А/1 (магазин «ТОВАССО STORE») допускаются нарушения обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей, а именно, в торговом объекте допускается розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции.

Копия указанного предостережения была направлена по месту регистрации ИП ФИО1 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор №), однако ответчиком не обеспечена явка в почтовое отделение за получением отправления, заказное письмо впоследствии возвращено в адрес органа контроля в связи с истечением сроков хранения, неявкой за получением отправления.

Таким образом, как указывает истец, принятые должностными лицами отдела меры воздействия в настоящем случае в недостаточной степени эффективны, деятельность ИП ФИО2 с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей продолжается.

С учетом вышеизложенного просит суд признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления деятельности в организации розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>А/1 (магазин «ТОВАССО STORE») с нарушениями обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, что нашло свое отражение в открытой и демонстрации потребителям табачной и никотинсодержащей продукции в торговом зале. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей: не допускать розничную торговлю табачной и никотинсолержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции в торговом зале организации розничной торговли магазин «ТОВАССО STORE», расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>‚ 29А/1.

Представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания не явилась, возражения на исковое заявление не представила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Установленные взаимосвязанные положения ч.4 ст.167 и ч.1 ст.233 ГПК РФ предусматривают право суда рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства, также вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, учитывая, что возражений суду представлено не было.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, (кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом оъекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе рассмотрения поступившего из администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края поступило информационное письмо поступило от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) получены сведения, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в организации розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>А/1 (магазин «ТОВАССО STORE») допускаются нарушения обязательных требований законодательства РФ в области защиты прав потребителей, а именно, в торговом объекте допускается розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 ИП ФИО1 было объявлено предостережение ПМ № о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, в соответствии с которым ИП ФИО1 предложено при осуществлении деятельности в организации розничной торговли табачными и содержащими изделиями (магазин «ТОВАССО STORE»), расположенной г. Сочи, <адрес>А/1 не допускать розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демострацией табачной и никотинсодержащей продукции.

Копия указанного предостережения была направлена по месту регистрации ИП ФИО1 заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор 80097702428818), однако ответчиком не обеспечена явка в постовое отделение за получением отправления, заказное письмо впоследствии возвращено в адрес органа контроля в связи с истечением сроков хранения, неявкой за получением отправления.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 с нарушениями требований законодательства о защите прав потребителей продолжается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействия) ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг торговли могли привести к существенному нарушению прав потребителей, а также воздействие окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

При таких обстоятельствах суд находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи о признании действий (бездействий) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, заявленного в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий (бездействия) индивидуального предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц потребителей незаконными, возложении обязанности по устранению нарушений, - удовлетворить.

Признать незаконными действия/бездействия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей в части осуществления деятельности в организации розничной торговли табачными и никотинсодержащими изделиями, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>А/1 (магазин «ТОВАССО STORE») с нарушениями обязательных требований законодательства о защите прав потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) прекратить нарушение обязательных требований законодательства о защите прав потребителей, не допускать розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной и никотинсодержащей продукции в торговом зале организации розничной торговли магазин «ТОВАССО STORE», расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>‚ 29А/1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) государственную пошлину в размере 20 000 рублей в соответствующий бюджет.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Куц