К делу № 2-2424/2025
УИД 230031-01-2025-000895-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 марта 2025 г. г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при помощнике ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В обоснование предъявленных требований указывает, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по данной категории. До достижения 18-летнего возраста не был включен в список лиц, которым должно быть предоставлено жилое помещение по достижению совершеннолетия, в период с 18-20 лет отбывал наказание в местах лишения свободы, является участником СВО.
При сборе документов на обеспечение жилым помещением как участник СВО, истец узнал о наличии права на получение жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в министерство труда и социального развития Краснодарского края с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, получил отказ.
Проживая в настоящее время в квартире, принадлежащей на праве собственности супруге и несовершеннолетним детям, ФИО1 просит признать за ним право на обеспечение жилым помещением как лица по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., границах муниципального образования город Краснодар Краснодарского края.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, в представленном отзыве просил в иске отказать.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь, что истец имеет в собственности долю жилого помещения в <адрес>.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Основания для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьей 5 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона №-КЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном уполномоченным органом местного самоуправления.
В соответствии со статьёй 7 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется министерством труда и социального развития Краснодарского края.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - Обзор), до достижения возраста 23 лет, дети-сироты, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением, должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет, указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Вместе с тем, согласно Обзору, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях, без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суды выясняли причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из вышеприведенных нормативных правовых актов следует, что признание права на обеспечение жилым помещением за лицами, достигшими возраста 23 лет, возможно при наличии всех оснований, предусмотренных федеральным и региональным законодательством в сфере реализации имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Правом на обеспечение жилым помещением обладают лица, которые одновременно относятся к категории лиц, на которую распространяются обозначенные выше нормативные правовые акты, не обладают правом собственности на жилое помещение либо не являются нанимателями (членами семьи нанимателя) по договору социального найма, либо если и являются собственниками (нанимателями), то в отношении ранее занимаемых жилых помещений установлен факт невозможности проживания в таких жилых помещениях.
Действующим законодательством предусмотрен заявительный характер обеспечения жилыми помещениями и возможность реализации мер государственной поддержки по получению жилья закреплена за лицом из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявившим о своем намерении воспользоваться указанными мерами до 23 лет.
Приём заявления о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту их жительства.
К заявлению о включении в список прилагаются документы, определённые частью 4 статьи 7 Закона, в том числе вступившее в силу решение суда о признании права на обеспечение жилым помещением.
Согласно представленным управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар сведениям, ФИО1 в установленном порядке с заявлением о включении в список в уполномоченный орган администрации муниципального образования город Краснодар (управление) не обращался.
Зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. Краснодар, <адрес>, принадлежащей на праве собственности по 1/3 доле супруге ФИО5 и двум детям.
В настоящее время ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части 65384, дислоцированной на территории Чеченской Республики.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости с кадастровым номером 28:05:010812:28, площадью 31,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пер. Первый, <адрес>.
В рамках Закона № 159-ФЗ и Закона №-КЗ, направленных на социальную поддержку указанной категории лиц, устанавливается механизм взаимосвязанных действий органа исполнительной власти и органов местного самоуправления, позволяющих обеспечить одну из особо защищаемых государством категорию населения вследствие отсутствия родительского попечения мерой социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения как одного из средств для поддержания достойного уровня жизни наравне с детьми из благополучных семей при условии, что у такой категории лиц как на момент включения в список, так и на протяжении всего периода времени нахождения в таком списке до момента предоставления жилого помещения отсутствует в собственности жилое помещение либо такие лица не являются нанимателями (членами семей нанимателя) по договору социального найма.
Именно отсутствие права собственности на жилое помещение либо право пользования жилым помещением по договору социального найма свидетельствует о необходимости социальной поддержки указанной категории лиц, что прямо предусмотрено федеральным и региональным законодательством.
По настоящему делу судом не установлены основания удовлетворения иска ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству труда и социального развития Краснодарского края о признании права на обеспечение жилым помещением по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставить жилое помещение – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий