85RS0№-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 мая 2025 г. <адрес>
Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> в составе председательствующего Желтухиной Е.Ю., при помощнике ФИО4, с участием истца ФИО5, представителя ответчиков ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ФКУ № ФИО9 ФИО10 <адрес>, ФИО11 ФИО12 <адрес>, ФИО1 о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни, за работу в ночное время и компенсацию за сверхурочную работу, процентов за нарушение сроков выплаты всех причитающихся сумм, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ № ФИО13 ФИО14 <адрес> с учетом его последующего уточнения, в котором просит взыскать суммы: не выплаченной денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 503 118 руб., за работу в ночное время в размере 149 410 руб., за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере 78898,05 руб., с 2022 по 2024 год, в общей сумме 731426,85 руб.; процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты; моральный вред в размере 50 000 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 ФИО15 ФИО16 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс был уволен с должности заместителя начальника учреждения начальника центра ФКУ № по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ. При увольнении со службы с истцом не был произведен полный расчет, не были выплачены заявленные истцом денежные компенсации. Во время прохождения службы истец периодически привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочной работе), а также к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не предоставлялись, в связи с чем он не лишен права ставить вопрос о выплате ему денежной компенсации за указанные периоды работы в период с 2022 по 2024 г.<адрес> графикам дежурств с 2022 г. по 2024 г. было отработано 1320 час в выходные и нерабочие праздничные дни, 392 час. работа в ночное время. Продолжительность сверхурочного времени работы составила 88 час. Учитывая, что при увольнении со службы с истцом не был произведен полный расчет на общую сумму выплат в соответствии со ст.236 ТК РФ подлежат начислению проценты начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты. Неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивает в 50 000 руб.
В судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, относительно заявленного представителями ответчиков пропуска срока исковой давности пояснил, что уважительных причин его пропуска не имеет, не инициировал спор по причине того, что работал, не хотел последствий в виде предвзятого отношения по службе.
Представители ответчиков – ФКУ № ФИО18 <адрес>, ФИО19 ФИО20 <адрес>, ФИО1 ФИО17., ФИО6 иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях, заявили о пропуске истцом срока исковой давности, который просили применить.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).
Частью первой статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ определено, что служебное время - это время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.
Согласно части второй статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.
На основании части 5 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. ФИО2 руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона.
В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Частями 1 и 2 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусмотрено, что режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.
Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2 указанной статьи).
Частью 6 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N № утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:
1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;
2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.
В соответствии с пунктом 70 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы сотрудникам уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, замещавшим на день увольнения должности сотрудников или находившимся в распоряжении учреждения, органа УИС выплата денежного довольствия производится по день увольнения со службы в учреждениях и органах УИС включительно на основании соответствующего ФИО2 об увольнении сотрудника.
При увольнении выплата всех сумм денежного довольствия, причитающихся сотруднику, производится в день увольнения сотрудника. Если сотрудник в день увольнения отсутствовал на службе, то соответствующие суммы денежного довольствия выплачиваются не позднее следующего дня после предъявления уволенным сотрудником требования о расчете (пункт 75 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы).
ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
В соответствии с пунктом 5 названного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.
Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона N-ФЗ. (пункт 7).
В соответствии с пунктом 8 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником).
Согласно пункту 9 рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.
Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за исполнение служебных обязанностей во вредных условиях, утвержденного ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).
Из приведенных выше норм права, регулирующих порядок привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, в этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели, в случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.
По просьбе сотрудника, то есть в случае подачи им рапорта на имя начальника, и при отсутствии возможности предоставить ему дополнительные дни отдыха, вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, которая выплачивается на основании соответствующего ФИО2, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается компенсация.
Частью 4 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с ФИО2 об увольнении.
В соответствии с частью 5 статьи 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу.
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. (абзац первый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям").
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, содержащиеся в вышеприведенных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, являются актуальными для всех субъектов трудовых и служебных отношений.
Представителями ответчиков заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности. Рассматривая указанное ходатайство, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО3 ФИО2 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность заместителя начальника учреждения – центра ФКУ № ФИО21 ФИО22 <адрес> с должностным окла<адрес> 864 руб., ежемесячной поощрительной выплатой за особые достижения в службе в размере 10% от должностного оклада: замещаемому должность заместителя начальника учреждения, исполняющего наказания – 10% с ДД.ММ.ГГГГ С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.
Занимаемая ФИО3 должность согласно п. 4 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ относится к должностям руководителей (начальников), в соответствии с ч.5 ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ, в силу прямого указания закона ему установлен ненормированный служебный день.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) на основании ФИО2 начальника ФИО27 ФИО28 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 указал, что в период с 2022 года по 2024 год привлекался к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в выходные и праздничные дни, в ночное время, однако выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени ему не компенсировано в установленном законом порядке, в связи с чем просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за указанный период.
Из пояснений истца и доводов иска, возражений на них судом также установлено, что истец достоверно знал основания и порядок получения компенсации за выполнение работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Получая ежемесячно денежное довольствие по 25 число месяца, истец знал о том, что указанная компенсация ему не выплачивается, рапорт на выплату денежной компенсации или предоставления дополнительных дней отдыха своевременно им не подавался.
Также истец пояснил, что обращался с рапортом о выплате денежной компенсации вместо неиспользованных дней отдыха за весь спорный период непосредственно перед увольнением, не инициировал служебный спор ранее в период прохождения службы по причине того, что работал и не хотел последствий в виде предвзятого отношения по службе.
С настоящим иском в суд ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ
При указанных обстоятельствах, учитывая заявленное представителями ответчиков ходатайство о применении последствий пропуска обращения в суд, исходя из того, что истец знал или должен был знать о невыплате ему компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, работу в выходные и нерабочие праздничные дни в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в указанные дни, имел возможность своевременно обратиться за защитой нарушенных прав, что также следует из его пояснений, суд приходит к выводу, что установленный статьей 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" трехмесячный срок для обращения в суд истцом пропущен, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и свидетельствующих о наличии оснований для его восстановления, истцом не представлено и не могут быть приняты во внимание в качестве таковых доводы истца о возможных негативных последствиях со стороны руководства в случае обращения в суд в период прохождения службы. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке (абзац второй части шестой статьи 152 ГПК РФ).
В случае отказа в иске в связи с истечением срока исковой давности или признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств (абзац второй части четвертой.1 статьи 198 ГПК РФ).
Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части шестой статьи 152 ГПК РФ) (абзац третий пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом пропущен срок, с учетом отсутствия в деле не только доказательств, но и доводов истца об уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца, в том числе и требований о взыскании процентов и компенсации морального вреда, являющихся производными от основных в удовлетворении которых истцу отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ № ФИО23 ФИО24 <адрес>, ФИО25 ФИО26 <адрес>, ФИО1 о взыскании компенсации за работу в выходные и праздничные дни в сумме 503118 руб., за работу в ночное время в размере 149410,8 руб., за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере 78898,05 руб., с 2022 по 2024 год в общей сумме 731426,85 руб., суммы процентов, предусмотренных ст.236 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты, компенсации морального вреда в размере 50000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Эхирит-Булагатский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.Ю.Желтухина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.