Дело №2-1-62/2023
УИД57RS0015-01-2023-000036-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
посёлок Хомутово 10 апреля 2023 года
Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,
с участием представителя ответчика, адвоката Орловской областной коллегии адвокатов Сысоева Г.В., предъявившего удостоверение № и представившего ордер №н от ДД.ММ.ГГГГг.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
В обоснование заявленных исковых требований указав, что администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Земельный участок с кадастровым номером 57:20:0080101:12, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Лазавский», является земельным участком, образованным как единое землепользование, границы земельного участка не установлены. Администрация сельского поселения составила и опубликовала список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Орловская правда» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список был размещён на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Список невостребованных земельных долей был представлен администрацией Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № было назначено на 10 сентября 2012 года, о чём давалось объявление в газете «Орловская правда» от 11 июля 2012г. №99. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представляли в устной и письменной форме возражения в администрацию Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, что являлось основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Обращений по поводу необоснованного включения в данный список невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО3 с момента опубликования списка в администрацию сельского поселения не поступало. Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, администрация Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в который включена и земельная доля ответчика.
ФИО3 земельной долей не распорядилась, земельная доля является невостребованной, в натуральном выражении составляет <данные изъяты>. Ранее Новодеревеньковским районным судом Орловской области в муниципальную собственность Никитинского сельского поселения признана земельная доля размером <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером: №. Общая доля каждого собственника 9га. Из них 1га, составляющая пастбища, так и находится в указанном земельном участке.
На основании вышеизложенного, представитель истца - глава администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО4 просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 площадью 1га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, СПК «Лазавский».
В судебном заседании представитель истца Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от 02 марта 2022 года, заявленное исковое требование поддержал, просил иск удовлетворить.
Администрацией сельского поселения в исковом заявлении указан адрес ответчика по последнему известному месту жительства - село Лазавка Новодеревеньковского района Орловской области.
Поскольку фактическое место жительства ответчика ФИО3 неизвестно, по последнему известному месту регистрации в селе Лазавка Новодеревеньковского района Орловской области ответчик не проживает, сведений о месте нахождения ответчика истцом не представлено, судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в качестве представителя ответчика назначен адвокат Орловской областной коллегии адвокатов Сысоев Г.В.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 – адвокат Сысоев Г.В. по существу иска администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО3 возражал, указав, что недопустимо лишать ответчика собственности на землю без его личного участия в рассмотрении гражданского дела, поскольку суду не известны причины, по которым ответчик не распорядился спорной земельной долей, не выяснено – имелась ли у ответчика возможность в установленном законом порядке распорядиться указанной в иске земельной долей.
Представители третьего лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела были извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили и не просили суд об отложении слушания дела.
При изложенных обстоятельствах в силу положений статей 119 и 167 ГПК РФ неявка в судебное заседание ответчика и представителей третьего лица не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО3 - адвоката Сысоева Г.В., и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Одним из таковых оснований является Закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года, которым земли сельскохозяйственных предприятий были переданы в общую долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.
По смыслу положений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 02 марта 1992 года №213 и Постановлениях Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», правом получения бесплатно земли в собственность были наделены работники колхозов и совхозов, проживающие на их территории. Кроме того, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение об использовании земельной доли одним из предусмотренных законом способов: получить земельный пай при выходе из хозяйства с целью создания КФХ; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам паёв.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В соответствии с пунктами 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно пунктам 5-7 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.
В силу п.1 ст. 19.3 этого же Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается информацией, предоставленной Новосильским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Орловской области от 12 января 2023г., от 27 марта 2023г., списка администрации Никитинского сельского поселения правообладателей земельных долей СПК «Лазавский», ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-I №, регистрационная запись №, приобрела право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров, в том числе пашня - <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га, расположенную в массиве земель СПК «Лазавский» Новодеревеньковского района Орловской области.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 11 января 2023г. судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером: № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - сельскохозяйственное использование, местоположение: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский». Ответчик ФИО3 своё право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал (л.д.21-24).
Из материалов гражданского дела следует, что вступившим в законную силу решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 04 декабря 2019г. по гражданскому делу № 2-1-159/2019 признано за муниципальным образованием Никитинским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты> праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский».
Судом при рассмотрении указанного гражданского дела было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, своё право в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировала, проживала в селе <адрес> Новодеревеньковского района Орловской области, являлась членом хозяйства совхоза «Лазавский». Записи акта о смерти ФИО3 отсутствуют. Зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории г. Орла и Орловской области ФИО3 не значится. Наследственное дело к имуществу ФИО3 не имеется.
Администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области информация о невостребованных земельных долях размещалась в средствах массовой информация - в газете «Орловская правда» от 11 июля 2012 года №99, а также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности с указанием собственников земельных долей. Вышеуказанным собственникам было разъяснено право подачи возражений в Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.15).
Согласно справке администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области общее собрание собственников земельных долей СПК «Лазавский» не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.17).
Постановлением №, принятым 07 мая 2018 года главой Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, был утверждён список лиц, земельные доли которых являются невостребованными по земельному участку в границах СПК «Лазавский». Земельная доля ФИО3 была включена в указанный список (л.д.18).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 с момента наделения её спорной земельной долей и по настоящее время принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, самостоятельно не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не внесла её в уставной капитал сельхозпредприятия, не передала спорную земельную долю в доверительное управление, не произвела отчуждение земельной доли, не передавала её в аренду и не выделяла в новый земельный участок.
Суд отвергает доводы представителя ответчика адвоката Сысоева Г.В., возражавшего по существу иска, поскольку ответчик ФИО3, получив право на спорную земельную долю в 1993 году и проживая на территории Новодеревеньковского района, имела реальную возможность распорядиться данной земельной долей, однако по настоящее время спорная земельная доля осталась невостребованной.
Администрацией Никитинской сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области процедура признания спорной земельной доли невостребованной, установленная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюдена.
Следовательно, в соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной.
Поэтому суд находит заявленное администрацией Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области» исковое требование о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 119, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление администрации Никитинского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием «Никитинское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» (ИНН <***>) право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Никитинское сельское поселение, в границах СПК «Лазавский».
Решение суда подлежит обязательной регистрации в органах государственной регистрации недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Ванеева