УИД 69RS0036-01-2023-003938-90

Дело № 21-347/2023 судья Замрий В.Н.

РЕШЕНИЕ

24 октября 2023 г. г. Тверь

Судья Тверского областного суда Яшина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.О.В. на постановление административной комиссии г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 14 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № Р.О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 8).

Решением судьи Центрального районного суда г. Твери от 14 сентября 2023 г. постановление административной комиссии г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ изменить, указав в нем место рождения Р.О.В. – <адрес>. В остальной части указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Р.О.В. - без удовлетворения (л.д. 75-80).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, Р.О.В. просит постановленные по делу решения отменить. В обоснование доводов жалобы полагает, что транспортное средство находилось на земельном участке, на котором отсутствовала растительность, засыпанный асфальтовой крошкой и находящимся в уровень с проходящей внутри-домовой дорогой. Просит учесть, что в Твери отсутствует программа, указывающая на расположение газонов (л.д. 83-84).

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проверив доводы жалобы, выслушав Р.О.В., поддержавшего жалобу по доводам в ней изложенным, оснований к отмене состоявшихся по делу решений не усматриваю.

Согласно пункту 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» нарушение установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области правил благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области в части требований к организации озеленения территории муниципального образования Тверской области, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями (в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров), за исключением случаев размещения механических транспортных средств, используемых для производства работ, связанных с содержанием территорий, занятых зелеными насаждениями, территорий детских и спортивных площадок, а также работ, связанных с ремонтом расположенных на данных территориях объектов, ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, если установление ответственности за такие действия (бездействие) не отнесено к ведению Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами органа местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014 г. № 368 «Об утверждении Правил благоустройства г. Твери» утверждены Правила благоустройства г. Твери (далее - Правила), которые действуют на всей территории г. Твери, обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (пункт 1.2 Правил).

В силу пункта 1.2 Правил они действуют на всей территории г. Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

Пунктом 1.5 указанных Правил установлено, что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность.

Согласно абзаца 4 пункта 6.9 Правил на озелененных территориях общего пользования не допускается: передвигаться на транспортных средствах и ставить их на газонах и цветниках вне зависимости от времени года, за исключением случаев осуществления необходимых работ на данных территориях, с условием обязательного проведения восстановительных работ.

В силу абзаца 10 пункта 6.149 Правил на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, пешеходной зоне, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные, брошенные.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут на территории с зелеными насаждениями (газоне), по адресу: <адрес> (координаты: широта №, долгота №) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Р.О.В., в нарушение абзаца 4 пункта 6.9, абзаца 10 пункта 6.149 Правил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством Дозор МП (идентификатор №), свидетельство по поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья районного суда, пришел к выводу о законности и обоснованности постановления административной комиссии г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

фотоматериалом, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», идентификатор № (л.д. 7);

топографической картой земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что место парковки транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут обозначено условным знаком «.v.», что в соответствии геоподосновой № название и характеристика топографического объекта – газоны (543, 551) – л.д. 110-114;

паспортом программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор МП» № (л.д. 15-17);

руководством по эксплуатации программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией «Дозор МП» № (л.д. 18-25);

свидетельством о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26);

приказом Главы администрации Заволжского района в г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ О внесении изменений в приказ главы администрации Заволжского района г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении маршрутов движения транспортных средств, оборудованных специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки или средствами фото- и киносъемки и видеозаписи, предназначенных для фиксации в автоматическом режиме административных правонарушений на территории Заволжского района г. Твери (л.д. 28); фотоматериалом (л.д. 27, 63-65),

а также иными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Доводы подателя жалобы о том, что место размещения транспортного средства не является газоном, несостоятельны, так как основаны на субъективной оценке фотоматериалов, из которых усматривается, что транспортное средство размещено за пределами проезжей части дороги на территории, огражденной бордюрным камнем.

То обстоятельство, что газон не имеет ровное травяное покрытие, не свидетельствует об отсутствии в действиях Р.О.В. вменного состава правонарушения, поскольку указанное обстоятельство правового значения для правильной квалификации противоправности деяния, не имеет. Отсутствие травяного покрова на части земельного участка является следствием неоднократной стоянки на этом месте иных транспортных средств, что негативно влияет на рост травы и препятствует восстановлению плодородности почвы, усугубляет состояние окружающей среды и влечет гибель травянистых, дикорастущих растений.

При этом в силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ при выявлении таким образом правонарушений протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы о нарушении порядка привлечения заявителя к административной ответственности, так как фиксация правонарушения проходила не в автоматическом режиме, и потому положения статей 2.6.1, 28.6 КоАП РФ в настоящем деле не применимы, подлежат отклонению.

Дело об административном правонарушении правомерно рассмотрено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, и потому в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, не требовалось.

Постановление о назначении наказания мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений административной комиссии и решений судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, и отвергнуты по основаниям, приведенным в решении судьи первой инстанции.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей назначено Р.О.В. в пределах санкции, установленной пунктом 9 статьи 35 закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», является соразмерным и справедливым.

Порядок и двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены.

При изложенных обстоятельствах, постановление административной комиссии г. Твери № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 14 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Р.О.В. подлежат оставлению без изменения, жалоба Р.О.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ №, решение судьи Заволжского районного суда г. Твери от 14 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14 июля 2003 г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении Р.О.В. оставить без изменения, жалобу Р.О.В. – без удовлетворения.

Судья И.В. Яшина