Решение по делу № 2-6461/2023 от 04.12.2023

УИД: 50RS0028-01-2023-005139-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе: судьи Наумовой С.Ю., при секретаре судебного заседания Челмодеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6461/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области об установлении факта места жительства и обязании назначить и произвести выплату компенсации жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Мытищинский городской суд с иском к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области с вышеуказанными требованиями, в обоснование иска указав, что в течение более чем пяти лет в отношении него и членов его семьи ответчиком систематически нарушается порядок предоставления мер социальной поддержки, установленный для граждан, проживающих (имеющих место жительство) в Московской области. Он (истец) проходит военную службу по контракту в Вооружённых Сила РФ с ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном болевых действий. Его семья является многодетной (с ДД.ММ.ГГГГ – № несовершеннолетних ребёнка, с ДД.ММ.ГГГГ – № несовершеннолетних ребёнка). <данные изъяты>

Министерством обороны РФ ему было предоставлено на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> для проживания совместно с членами его семьи (жена – ФИО3, сын – ФИО4, дочь – ФИО5, дочь – ФИО6, сын – ФИО2) в период прохождения им военной службы. На основании указанного решения между Министерством обороны РФ и им был заключён договор найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, ему и членам его семьи было предоставлено жилое помещение без права регистрации по месту жительства.

Согласно ФЗ от 12 февраля 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий и членам его семьи предоставляются меры социальной поддержки – компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %, платы за наём и содержание жилого помещения и другое.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ в Мытищинским УСЗН в электронном виде было подано заявление с приложением всех необходимых документов на предоставление льгот в отношении занимаемой им и членами его семьи (более одного заявления несмотря на наличие нескольких оснований для льгот по техническим причинам подать не предоставляется возможным.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ в Мытищинское УСЗН в электронном виде были поданы заявления с приложением всех необходимых документов на предоставление указанных льгот в отношении занимаемого им и членами его семьи СЖП.

До этого им ДД.ММ.ГГГГ в Мытищинское КСЗН в бумажном виде было подано заявление с приложением всех необходимых документов на предоставление указанных льгот в отношении занимаемого им членами его семьи СЖИ.

Несмотря на то, что он и члены его семьи фактически проживают по указанному адресу на законных основаниях и все квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг приходят на имя истца, и он фактически несёт расходы на их оплату, Мытищинским УСЗН ДД.ММ.ГГГГ, до этого – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об отказе в предоставлении данных льгот в связи с отсутствием регистрации по месту жительства по адресу нахождения СЖП.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ года он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства при воинских частях по месту прохождения им военной службы (г.Москва).

Факт его проживания и членов его семьи по адресу нахождения СЖП подтверждается решением о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о регистрации по месту пребывания на него и членов его семьи, выписками из домовой книги, квитанциями об уплате жилищно-коммунальных услуг, а также справками из образовательных учреждений г.Мытищи об учёбе детей истца.

Также, получить меру социальной поддержки в области льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу регистрации по месту жительства его и его семьи по адресу: <адрес> не представляется возможным ввиду того, что он и его семья не проживают и никогда не проживали по данному адресу и это здание является административным.

Кроме того, решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ его заявление о подтверждении юридического факта его места жительства по адресу: <адрес> было удовлетворено. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года решение Мытищинского городского суда было отменено и указано на наличие спора о праве и необходимости истцу подать заявление в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, истец просил суд подтвердить юридический факт, связанный с местом жительства ФИО7 и членов его семьи по адресу нахождения СЖП (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ. Истец также просил суд обязать Окружное управление социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области назначить и произвести выплату компенсации жилищно-коммунальных услуг ФИО7 и членам его семьи за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также в дальнейшем при условии действия законодательства по реализации льгот на жилищно-коммунальные услуги и не изменения места жительства и социально-правового статуса ФИО7 и членам его семьи по основаниям: как ветеран боевых действий, как многодетная семья, как семья с ребёнком-инвалидом.

Истец ФИО7 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить его по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении иска, указав, что для получения льготы, на которые претендует истец, необходима постоянная регистрация истца в г.Мытищи Московской области, но регистрации истец в г.Мытищи не имеет. Кроме того, истец уже имеет указанную льготу по месту своей регистрации в г.Москве.

Третьи лица Министерство обороны РФ, Министерство соцзащиты РФ, ФИО3 в судебное заедание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В связи с чем, дело было рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав доводы истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец ФИО7 проходит военную службу по контракту в Вооружённых Сила РФ с ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном болевых действий. Его семья является многодетной (с ДД.ММ.ГГГГ – № несовершеннолетних ребёнка, с ДД.ММ.ГГГГ – № несовершеннолетних ребёнка). <данные изъяты>

До этого им ДД.ММ.ГГГГ гола Мытищинское КСЗН в бумажном виде было подано заявление с приложением всех необходимых документов на предоставление указанных льгот в отношении занимаемого им членами его семьи СЖИ.

Мытищинским УСЗН ДД.ММ.ГГГГ, до этого – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об отказе в предоставлении данных льгот в связи с отсутствием регистрации по месту жительства по адресу нахождения СЖП.

При этом, с 2009 года он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства при воинских частях по месту прохождения им военной службы (г.Москва).

В подтверждение факта проживания истца и членов его семьи по адресу нахождения СЖП подтверждается решением о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №/М, договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствами о регистрации по месту пребывания на него и членов его семьи, выписками из домовой книги, квитанциями об уплате жилищно-коммунальных услуг, а также справками из образовательных учреждений г.Мытищи об учёбе детей истца.

По адресу регистрации его и его семьи по адресу: <адрес>, он и его семья не проживают и никогда не проживали и это здание является административным.

Ранее истец обращался с иском с заявлением об установлении юридического факта его проживания в г.Мытищи Московской области. Решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ его заявление о подтверждении юридического факта его места жительства по адресу: <адрес> было удовлетворено. При этом, Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Мытищинского городского суда было отменено и указано на наличие спора о праве и необходимости истцу подать заявление в порядке искового производства.

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, а именно компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 %, платы за наём и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 % указанного взноса, рассчитанного исходы из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один кв.м. общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и занимаемой общей площади жилых помещений.

Согласно ст.15 Закона Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» многодетным семьям предоставляется ежемесячная денежная компенсация в размере 50 % оплаты коммунальных услуг. В силу ст.17 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» семьям, имеющих детей-инвалидов предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 %, а также платы за наём и платы за содержание жилого помещения.

При предоставлении необходимых документов и заявления о назначении льготы в орган социальной поддержки, истцу было отказано в назначении льготы (ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг) со ссылкой на то, что истец и члены его семьи не имеют регистрации в Московской области.

Согласно Постановлению Правительства Московской области от 29 марта 2022 года № 299/12 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительство в Московской области» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации по месту жительства получателя.

Также, предоставление государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, регулируется административным регламентом, утверждённым распоряжением Министерства социального развития Московской области от 13 ноября 2020 № 21РВ-180 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством социального развития Московской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области».

Согласно данного регламента, право на получение государственной услуги, являются физические лица, имеющие регистрацию по месту жительства в Московской области. Место жительство удостоверяется отметкой в паспорте.

У истца и членов его семьи не имеется регистрации в Московской области, что является основанием для отказа в назначении компенсации.

Кроме того, судом был сделан запрос в Управление социальной защиты Центрального административного округа г.Москвы. Из ответа на запрос следует, что семья ФИО7 состоит на учёте в Отделе социальной защиты населения района Хамовники г.Москвы по категории: многодетная семья г.Москвы, семья с ребёнком-инвалидом. Истец с ДД.ММ.ГГГГ года является получателем выплат, предоставляемые многодетным семьям и ветеранам боевых действий.

Таким образом, основным условием предоставления в Московской области мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Московской области является наличие места жительства в Московской области, удостоверенное отметкой регистрационных органов в паспорте о регистрации по месту жительства.

Нормы указанных правовых актов распространяются на всех граждан Российской Федерации независимо от их социального статуса.

Как указано выше, у истца не имеется регистрации в Московской области. Кроме того, истец уже пользуется компенсационными выплатами, предоставленными ему органами соцподдержки в г.Москве по месту его постоянной регистрации.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО7 (паспорт: серия №, №) к Окружному управлению социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области (ИНН: №) об установлении факта места жительства и обязании назначить и произвести выплату компенсации жилищно-коммунальных услуг – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путём подачи апелляционной жлобы в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме — 11 января 2024 года.

Судья С.Ю. Наумова