ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Зубцов 20 сентября 2022 г.

Судья Зубцовского районного суда Тверской области Титова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Узбекистан, проживающего по адресу:

с участием переводчика ФИО2 Эрахмада Одиловича

установил:

ФИО1 являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

31.05.2019 года ФИО1 въехал на территорию РФ на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, временно пребывал в Российской Федерации в течении девяносто суток, за период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление патента или разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался.

В нарушение п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не выехал из Российской Федерации и с 06.11.2019 незаконно проживал на территории РФ.

18.10.2019 постановлением Павловского районного суда города Павловский Посад Московской области, вступившем в законную силу 31.10.2019, назначено наказание по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ не исполнил решение суда и не покинул территорию РФ в течении 5 дней.

ФИО1 свою вину признал в полном объеме, раскаивается в содеянном. Пояснил, что въехал на территорию РФ в 2019 году. Потерял документы. Семейных связей на территории РФ не имеет. Денежными средствами и документами, позволивших бы ему добровольно выехать из РФ не имеет. Трудового патента не оформлял.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нашла свое подтверждение исследованными доказательствами: протоколом об административной правонарушении ТВР №053428 от 19 сентября 2022 г. составленным в отношении ФИО1., в котором изложены обстоятельства административного правонарушения; сведения учета иностранных граждан на территории РФ из которого следует гражданин ФИО1 31 мая 2019 г. въехал на территорию РФ по миграционной карте.

Объективную сторону ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ образуют бездействие выразившиеся нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.п.1,2 ст.5 вышеприведенного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 въехав 31 мая 2019 г. на территорию РФ по миграционной карте, не получая трудового патента и не встав на миграционный учет, находился на территории РФ свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, то есть уклонился от выезда с территории РФ.

Его образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так при назначении административного наказания судья, учитывает, что ФИО1 более 3-х лет незаконно находится на территории РФ. Не имеет семейных отношений с гражданами РФ. Не имеет на территории РФ имущества не имеет. Документы устанавливающие его личность утеряны. Денежных средствами деликвент не имеет.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание своей вины, его раскаяние в совершенном административном правонарушении, имеет на иждивении двоих малолетних детей на территории государства Узбекистан.

Обстоятельства отягчающих административную ответственность: ранее привлекался к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. Штраф не оплачен.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 грубо нарушил Закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то к нему следует применить административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

При этом учитывая установленные выше обстоятельства, судья находит, что исполнение наказания в виде административного выдворения следует исполнять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО1 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения, исполнять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенное город Тверь поселок Большие Перемерки дом № 40, до исполнения постановления об административном выдворении.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28752000,

счет №40101810600000010005, Банк: Отделение Тверь, БИК 042809001

КБК 188 116 09000016000 140,

идентификатор 18880369180000374455.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 дней с момента вручения или получения настоящего постановления.

Федеральный судья Л.Н. Титова

1версия для печати