по делу №2-1081/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2023 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ ФИО1,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта владения и пользования земельным участком, с расположенным на нем жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, ФИО2, ФИО3, ФИО4 просит установить факт пользования земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ, Главное управление МЧС России по Республике Бурятия.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствии.
В судебном заседании их представитель по ордеру ФИО5 исковые требования поддержал и суду пояснил, что данный дом истцы возвела самовольно в ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени они проживают в данном доме и пользуется земельным участком. Установление данного факта необходимо для оформления прав на землю.
В судебном заседании представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности ФИО6 и ФИО7 с иском не согласились и суду пояснили, что земельный участок подпадает в границы противопожарной полосы, установление данного факта не влечет юридических последствий.
Представитель Главного управления МЧС России по Республике Бурятия по доверенности ФИО9 просил рассмотреть дело в их отсутствии, ранее не возражал против иска.
Представитель Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ в суд не явился, извещены, причины неявки неизвестны. Ранее представитель по доверенности ФИО10 направил возражения, указав, земельный участок попадает в границы противопожарной полосы.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
Следовательно, законодатель понимает под юридическим фактом конкретное жизненное обстоятельство, с которым нормы права связывают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение правовых отношений). В рамках особого производства могут быть установлены не любые юридические факты, а только те, которые непосредственно влекут возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
Согласно п. 5 ст.12.1 Закона Республики Бурятия 30.12.2003 N 601-III « О земле» право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы,при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ следует, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 пользуется жилым домом построенном на земельном участке, расположенным по условному адресу ....
Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, по адресу ..., его владельцем значится истец ФИО4.
По сведениям программного продукта Google Earth по состоянию на октябрь 2014 года, октябрь 2015 года и по ноябрь 2022года на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства.
Факт пользования истцами спорным земельным участком под жилым домом до 31.12.2015года также подтвержден показаниями свидетелей – соседей Свидетель №1 и Свидетель №2-Д.; договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ по строительству дома; представленной медицинской справкой ГБУЗ «Городская поликлиника №...», согласно которого истцы прикреплены к поликлинике с 2013года по данному адресу.
Согласно представленных документов, в том числе схеме расположения земельного участка, земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу ... располагается в границах участка с кадастровым номером ..., категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - обеспечение обороны и безопасности.
Ранее земельный участок с кадастровым номером ... находился в федеральной собственности Министерства обороны РФ и был передан ДД.ММ.ГГГГ года в муниципальную собственность города Улан-Удэ.
Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 07.02.2022года постановлено признать объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 998 кв.м., самовольной постройкой. Обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 осуществить снос указанной самовольной постройки либо привести ее в соответствие с установленными требованиями, а также освободить земельный участок от деревянного ограждения и хозяйственных построек в срок – 12 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
В связи с изложенным, суд принимает во внимание пояснения стороны представителя ФИО8 о том, что истцы обращаясь в суд с настоящим иском, тем самым исполняют решение суда о приведении в соответствии с установленными требованиями.
Судом обсуждена ссылка стороны ответчика на заочное решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 20.08.2014года, согласно которого на Администрацию г. Улан-Удэ возложена обязанность принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений требований противопожарного законодательства, в том числе обеспечить расстояние не менее 15 м от границ застройки до лесных массивов в ...
Поскольку жилой дом истцов возведен в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно подлежит обеспечению расстояние в 15 м от границ застройки, к которым также относиться и дом истцов. В связи с чем, само по себе решение от ДД.ММ.ГГГГ не может быть явиться основанием для отказа истцам в удовлетворении иска.
Доказательств того, что земельный участок истцов подпадает в границы противопожарной полосы, суду не представлено. Представленная стороной ответчика незаверенная схема расположения противопожарного разрыва судом не может быть принята, поскольку не содержит сведений об ее утверждении или подписании.
Ссылка стороны ответчика на распоряжения Администрации ... ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ как документ, которым утверждена схема расположения противопожарного разрыва, судом не принимается.
Так, согласно распоряжений Администрации ... ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ на ... разрешено размещение проездов, в том числе вдольтрассовых, и подъездных дорог, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, сроком на 3 (три) года. При этом, указано, что действие решения о размещении объекта прекращается в случая предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Суд обращает внимание на то, что предметом рассмотрения в данном деле является установление факта пользования земельным участком с жилым домом именно до 31 декабря 2015 года, соответственно вышеуказанные доводы ответчиков правового значения не имеет. Для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом до 31 декабря 2015 года и на момент обращения истцов с иском, по смыслу положений Закона Республики Бурятия «О земле» на земельном участке должен находиться жилой дом созданный именно до 31 декабря 2015 года, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного дела.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования истребуемого истцом земельного участка, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года невозможно, то требования подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам стороны ответчика, данный факт влечет юридические последствия, поскольку истцы вправе претендовать на оформление спорного земельного участка в аренду по Закону Республики Бурятия «О земле». Дальнейшее же решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством административной процедуры, не относящейся предмету настоящего судебного разбирательства.
В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО2, ФИО3, ФИО4 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по условному адресу ... до 31 декабря 2015года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
Судья: п\п ФИО1