УИД 14RS0035-01-2024-023497-87
Дело №2-4115/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 25 апреля 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась с указанным иском к Окружной администрации города Якутска. В обоснование указано, что истец являлась собственником аварийного жилого помещения по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ исковые требования ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворены, во исполнение решения суда ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м. Истец с составом семьи из ___ человек состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях с ____. Указывает, что жилое помещение было предоставлено без учета того, что ее семья является малоимущей, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, следовательно, ей должно быть предоставлено жилое помещение исходя из нормы предоставления на одного человека в ____ – ___ кв.м. Просит обязать ответчика предоставить вне очереди на состав семьи из ___ человек жилое помещение по договору социального найма общей площадью ___ кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Определением суда от ____ принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит признать право ФИО1 на предоставление ей и членам ее семьи вне очереди по договору социального найма одного жилого помещения по составу семьи в количестве ___ человек общей площадью ___ кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, как малоимущим, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении. Обязать ответчика провести с истцом мероприятия по возврату ею предоставленного ранее во исполнение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ жилого помещения, расположенного по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м. Обязать ответчика предоставить по договору социального найма истцу и членам ее семьи вне очереди одно жилое помещение по составу семьи в количестве ___ человек общей площадью ___ кв.м. в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, как малоимущим, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, пояснили, что жилое помещение предоставлено истцу без учета ее нуждаемости в жилом помещении.
В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление, дополнительно пояснил, что оснований для предоставления жилого помещения вне очереди по норме предоставления не имеется, семья истца состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, однако очередь до них еще не дошла, истцу взамен аварийного жилого помещения было предоставлено равнозначное жилое помещение, предоставление жилого помещения взамен аварийного должно отвечать требованиям равнозначности по площади, носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не с точки зрения увеличения площади жилого помещения.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 являлась собственником жилого помещения по адресу: ____, общей площадью ___ кв.м.
На основании распоряжения Окружной администрации города Якутска от ____ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу и отселению в срок до ____ года.
Установлено, что ФИО1 с составом семьи ___ человек поставлена на учет на получение жилой площади с ____ под номером № в общем списке на основании решения общественно-жилищной комиссии городского округа «город Якутск» от ____, утвержденного распоряжением Окружной администрации города Якутска № от ____.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ по делу 2а-4848/2024 был удовлетворён административный иск прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия, судом постановлено: признать незаконным бездействие Окружной администрации города Якутска, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____, в установленные распоряжением Окружной администрации ____ № от ____ сроки - до конца ____ года. Возложить на Окружную администрацию ____ обязанность по принятию мер о незамедлительном отселении жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: ____.
Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.
Установлено, что истец ФИО1 обращалась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № от ____ иск ФИО1 удовлетворен, судом постановлено: обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ___ кв.м. вне очереди.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2024 года производство по апелляционной жалобе представителя Окружной администрации города Якутска прекращено в связи с отзывом апелляционной жалобы.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Во исполнение решения суда в рамках реализации требований муниципальной программы «Обеспечение жильем населения городского округа «город Якутск», утвержденной постановлением Окружной администрации города Якутска от ____ № (далее – Программа) ФИО1 предложено жилое помещение по адресу: ____, с чем ФИО1 согласилась.
Между Окружной администрацией города Якутска и ФИО1 подписан договор о предоставлении жилого помещения от ____ и соглашение о передаче недвижимости в муниципальную собственность от ____, в соответствии с которыми Окружная администрация города Якутска предоставила ФИО1 по договору социального найма жилое помещение по адресу: ____ общей площадью ___ кв.м. взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ____ общей площадью ___
Договор о предоставлении жилого помещения от ____ в соответствии с пунктом 1.12 договора имеет силу акта приема – передачи и удостоверяет факт передачи жилого помещения истцу ФИО1
Таким образом, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по делу № от ____ со стороны Окружной администрации города Якутска исполнено, требования ФИО4 о предоставлении жилого помещения взамен аварийного выполнены.
В настоящем деле истец обосновывает свои требования тем, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу должно быть предоставлено жилое помещение взамен аварийного по договору социального найма, исходя из нормы предоставления 12 кв.м. на человека, так как истец с семьей состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются малоимущими, и в отношении нее начались мероприятия по предоставлению жилого помещения вне очереди,
Суд не может согласиться с доводами истца и его представителя, так как они основаны на неверном понимании норм права.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Принимая во внимание, что действующее правовое регулирование не обеспечивает системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в названном выше постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно части 5 статьи 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, при этом иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются, в частности не учитывается норма предоставления при определении общей площади предоставляемого жилого помещения.
Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица обеспечена другим жилым помещением взамен аварийного во внеочередном порядке, при этом площадь предоставленного жилого помещения (___ кв.м.) больше, чем площадь ранее занимаемого аварийного жилого помещения (___ кв.м.), жилое помещение отвечает требованиям безопасности, а также санитарным и техническим требованиям, также за истцом сохранено право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, следовательно, ответчиком обязанность по предоставлению жилого помещения взамен аварийного, предусмотренная пунктом 2 части 1 статьи 57 ЖК РФ полностью исполнена.
Так как ФИО1 обеспечена равнозначным, безопасным жилым помещением взамен аварийного, с ____ с составом семьи ___ человек принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с номером в очереди - 6003, следовательно, за истцом признано право на предоставление жилого помещения в порядке очередности на основании пункта 1 части 1 статьи 57 ЖК РФ, оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди в связи с признанием ее малоимущей и состоящей на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ___ В.С. Борисова
___
___
___
___