копия
№
№2-585/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк 20 мая 2025 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Трибушной Н.В.,
при секретаре Шерниязовой А.Л.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о предоставлении единовременной материальной помощи собственнику нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, обратился в суд, ссылаясь на то, что СНТ «Заря» Соль-Илецкого городского округа согласно ФИО2 <адрес> №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории ФИО2 <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» находится в границах зоны чрезвычайной ситуации. Согласно выписке из ЕГРН садовый домик площадью 16,2 кв.м., расположен по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый №. Данный садовый домик принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» на выплату единовременной материальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пришло уведомление об отказе в данной выплате, так как право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано позднее ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не является получателем выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (утрата имущества первой необходимости), от ДД.ММ.ГГГГ № (выплата на капитальный ремонт жилого помещения), от ДД.ММ.ГГГГ №-пп (выплата на приобретение или строительство жилых помещений), в связи с чем имеет право на получение выплаты в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Просит суд признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп; обязать ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1, 75 000 рублей, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) общей площадью № кв.м, на территории садового общества <данные изъяты> Соль-Илецкого городского округа, с кадастровым номером №, расположенным на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году; в соответствии с требованиями статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.
Определением судьи Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, СНТ «Заря».
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового домика и земельного участка в СНТ «Заря» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени он использует садовый домик и земельный участок по прямому назначению. Право собственности в УФРС не регистрировал до октября 2024 года. Весной 2024 года произошел залив нежилого помещения паводковыми водами, в результате чего садовый дом был поврежден.
Представитель ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку право собственности на нежилое помещение, в нарушение пункта 3 постановления Правительства Оренбургской области №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано истцом позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представители третьих лиц Министерство социального развития Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, СНТ «Заря», извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта «л» части 1 статьи 11 вышеназванного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Граждане Российской Федерации, в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Согласно требованиям пункта 8 части 1 статьи 7 Закона ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий ФИО2 <адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства ФИО2 <адрес> в области защиты населения и территорий ФИО2 <адрес> от чрезвычайных ситуаций относится, в том числе принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты буду осуществлены.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 <адрес> №-ук с ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории ФИО2 <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» с ДД.ММ.ГГГГ на территории области введен режим чрезвычайной ситуации.
Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № чрезвычайная ситуация, сложившаяся в результате прохождения весеннего паводка на территории ФИО2 <адрес> в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.
В целях оказания социальной помощи гражданам, пострадавшим в период паводка, постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО2 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
В силу пункта 3 вышеуказанного Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, на дату подачи заявления о назначении единовременной материальной помощи (далее - заявление) являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:
1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО2 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в ЕГРН не позднее ДД.ММ.ГГГГ;
2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО2 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) ФИО2 <адрес>, права на который зарегистрированы в ЕГРН либо если такие права были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в ЕГРН на основании документов, подтверждающих указанные права;
3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО2 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО2 <адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений».
Пунктами 4,5 Порядка предусмотрено, что размер единовременной материальной помощи составляет 75 000 рублей. Единовременная материальная помощь предоставляется гражданину однократно в отношении одного нежилого помещения по его выбору.
Пунктом 18 вышеназванного Порядка предусмотрено, что основаниями для принятия решения об отказе в назначении единовременной материальной помощи является, в том числе отсутствие права на получение единовременной материальной помощи и (или) несоблюдение условий предоставления единовременной материальной помощи, предусмотренных настоящим Порядком.
Из материалов гражданского дела следует, что садовый домик площадью 16,2 кв.м., расположен на территории <адрес> Соль-Илецкого городского округа, по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес> <адрес>, имеет кадастровый №. Данный объект на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1
При этом выпиской из ЕГРН подтверждается, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ с местоположением: ФИО2 <адрес>, <данные изъяты> №.
В соответствии с ФИО2 <адрес> от №-ук от ДД.ММ.ГГГГ «О введении на территории ФИО2 <адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» СНТ «Заря» (СОНО «Заря», СОНОГ «Заря», С/Т «Заря», СТ «Заря», СО «Заря», СОО «Заря») находится в границах зоны чрезвычайной ситуации, затоплен полностью.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в удовлетворении заявления на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним позднее ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 порядка №-пп от ДД.ММ.ГГГГ).
Не согласившись с решением ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в единовременной выплате ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.
Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, в связи с чем имеет право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Исходя из вышеприведенных норм права юридически значимым обстоятельством, необходимым для установления права на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, является наличие права собственности на нежилое помещение, пострадавшее от чрезвычайной ситуации, на момент паводка.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Основанием для регистрации в УФРС права собственности ФИО1 на садовый домик является договор купли-продажи, заключенный ФИО1 с ФИО7, в соответствии с которым покупатель купил земельный участок по адресу: ФИО2 <адрес><данные изъяты> №. Земельный участок площадью № кв.м., кадастровый №. Отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов наследственного дела ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ следует, что после ее смерти в наследство вступила ФИО7 Наследственное имущество - земельный участок с местоположением ФИО2 <адрес>, <данные изъяты>» № принадлежал наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю №с, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В предоставленной суду копии свидетельства о праве собственности на землю №с отражено, что земельный участок передается в собственность ФИО8 для ведения садоводства, земли города с/т Заря №, для коллективного садоводства.
В техническом паспорте на садовый домик № <данные изъяты>» отражено, что его владельцем является ФИО4. План садового домика подготовлен ДД.ММ.ГГГГ, садовый домик отопления не имеет.
Из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 следует, что ранее на основании свидетельства о праве на наследство по закону ей принадлежал земельный участок и садовый домик в СО «Заря», который она в 2022 года продала ФИО1 По договору купли-продажи она продавала земельный участок вместе с садовым домиком. После заключения договора ФИО1 владел и пользовался земельным участком вместе с садовым домиком.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что ФИО1 его хороший знакомый. В СТ «Заря» у них по соседству имеются дачные участки с садовыми домиками. Ему известно, что ФИО1 купил дачный участок около трех лет назад у ФИО10 и с тех пор использует его по прямому назначению.
Из представленной членской книжки следует, что ФИО1, является членом СНТ «Заря», с 2022 года регулярно и до настоящего времени оплачивает целевые и членские взносы, электроэнергию.
Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что ФИО1, с 2022 года являлся собственником подвергшегося затоплению нежилого помещения, земельного участка, не является получателем и не имеет право на получение иных выплат, в связи с чем, требование о выплате в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей является законным и подлежит удовлетворению.
Довод представителя ответчика о том, право собственности на нежилое помещение зарегистрировано позднее ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска и не свидетельствует об отсутствии права на получение выплаты, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 является собственником подвергшегося затоплению нежилого помещения, осуществлял права владения, пользования, распоряжения указанным имуществом.
Осуществление государственной регистрации прав собственности позже срока, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, в рассматриваемом случае, не имеет правового значения, поскольку носит административный характер.
Факты владения, пользования, распоряжения имуществом истцом, на момент паводка 2024 года, установлены в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.
Довод ответчика о том, что СО «Заря» (местоположение садового дома ФИО1) не включено по настоящее время в границы зоны ЧС опровергается совокупностью собранных по делу доказательств. В выписке из ЕГРН отражен адрес объекта - здания: СО «Заря», <адрес>. В соответствии с п.26 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ук СТ «Заря» затоплено полностью.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с пунктом 16 Порядка решение о назначении единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении единовременной материальной помощи принимается ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании решения комиссии учреждения, положение и состав которой утверждаются приказом учреждения.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
По мнению суда данных обстоятельств, требующих немедленного исполнения решения суда по делу не установлено.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199,212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи, предусмотренной постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.
Обязать Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, как лицу, имеющему в собственности нежилое помещение (садовый домик) на территории <адрес> Соль-Илецкого городского округа, с кадастровым номером № расположенное на земельном участке в границах территории ведения им садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись Н.В. Трибушная
Решение в окончательной форме принято 03 июня 2025 года.
Судья подпись Н.В. Трибушная