РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2023 года п.г.т. ФИО1
Самарской области
Безенчукский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи- Перцевой Ю.В.,
с участием представителя истца-помощника прокурора Безенчукского района Самарской области Шевченко Е.С.,
при секретаре - Шешуновой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-323/2023 по административному исковому заявлению прокурора Безенчукского Безенчукского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области об обязании обеспечить условия для доступа инвалидов в здание учреждения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Безенчукского района Самарской области действующий в интересах неопределенного круга лиц, к администрации с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области об обязании обеспечить условия для доступа инвалидов в здание учреждения, оборудовании входа тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифтом Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и установлении кнопки вызова персонала.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Безенчукского Безенчукского района проведена поверка администрации с.п. Переволоки м.р.Безенчукский на предмет исполнения требований законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального законом от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту - СП 59.13330).
В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330 при проектировании общественных зданий информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Пунктами 3 и 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что вход здания администрации с.п. Переволоки, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудован тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и кнопкой вызова персонала.
В целях устранения нарушений прокуратурой района 26.12.2022 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, удовлетворено.
В ходе мониторинга фактического устранения нарушений установлено, что до настоящего временя вход в здание не оборудован табличкой Брайля и кнопкой вызова персонала.
Указанный факт свидетельствует о нарушении прав маломобильных граждан на доступность.
С учетом изложенного заявлены настоящие требования.
Представитель истца помощник прокурора Безенчукского района Шевченко Е.С. в судебном заседании поддержала административные исковые требования удовлетворить, в полном объеме.
Представитель административного ответчика глава Администрации с.п. переволоки м.р. Безенчукский Самарской области ФИО2 в судебное заседании заседание не явился, до начала судебного заседания направил в материалы дела заявление о рассмотрении административного искового заявления без своего участия.
Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст.5 Федерального законом от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб.
Статьей 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» провозглашен принцип доступности, который предоставляет инвалидам возможность вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно- коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Указанные меры должны распространяться, в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В силу ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.
Согласно ст. 14, п.п. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Организации независимо от организационноправовых форм создают условия инвалидам, в том числе и для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее по тексту - СП 59.13330).
В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330 при проектировании общественных зданий информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м. перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов), перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.
Пунктами 3 и 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что вход здания администрации с.п. Переволоки, расположенного по адресу:<адрес>, не оборудован тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и кнопкой вызова персонала.
В целях устранения нарушений прокуратурой района 26.12.2022 внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства об образовании, о несовершеннолетних и молодежи, о социальной защите инвалидов. Представление рассмотрено, удовлетворено.
В ходе мониторинга фактического устранения нарушений установлено, что до настоящего временя вход в здание не оборудован табличкой Брайля и кнопкой вызова персонала.
Указанный факт свидетельствует о нарушении прав маломобильных граждан на доступность.
С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора Безенчукского района Самарской области в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Безенчукского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц №) к Администрации с.п. Переволоки м.р. Безенчукский Самарской области (№) об обязании обеспечить условия для доступа инвалидов в здание учреждения, удовлетворить.
Обязать администрацию с.п. Переволоки в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить условия для доступа инвалидов в здание учреждения, оборудовав вход тактильными табличками с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг и установлении кнопки вызова персонала.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023г.
Судья Безенчукского районного суда
Самарской области Ю.В. Перцева