Дело № 2-882/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года г. Бийск
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Шелковниковой А.А.,
при секретаре Неверовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации г.Бийска – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербак ФИО14 к МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска», администрации г.Бийска об изъятии жилого помещения путем выкупа, определении выкупной стоимости.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском МКУ «Управлению муниципальным имуществом администрации г.Бийска», администрации г.Бийска об изъятии жилого помещения путем выкупа, определении выкупной стоимости.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: , общей площадью 26,9 кв.м. Собственниками данного жилого помещения также являются Дербак ФИО15 -1/4 доля, Дербак ФИО16 – доля, Дербак ФИО17 – доля в праве собственности на квартиру.
Согласно Постановлению Администрации г. Бийска № 1368 от 02.18.2021 о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии от 25 сентября 2018 № 702, Постановления Администрации г. Бийска от 09.07.2021 № 1183 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу» жилой дом и земельный участок подлежат изъятию.
Администрация г. Бийска в лице МКУ «Управления муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» обратилась к истцу с предложением о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения.
Согласно отчету об оценке выкупная стоимость жилого помещения по адресу: составляет 1 082 330 рублей. Программные мероприятия предусматривают изъятие жилых помещений в многоквартирных домах с предоставлением гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Истец с такой ценой и данной оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения не согласна. По мнению истца, данная оценка стоимости выкупаемого жилого помещения значительно занижена, кроме того в нее не была включена сумма компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд возложить обязанность на администрацию г. Бийска изъять у истца жилое помещение, расположенное по адресу: путем его выкупа с прекращением права собственности истца на жилое помещение; возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска заключить соглашение об изъятии у истца жилого помещения, расположенного по адресу: , с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 000 000 рублей; признать выкупную стоимость за жилое помещение, расположенное по адресу: , установленную отчетом об оценке в размере 1082 330 рублей, заниженной.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам иска. Представитель истца пояснила, что ФИО1 заключила с администрацией г.Бийска соглашение об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для муниципальных нужд, однако в настоящее время полагает, что данное соглашение нарушает ее права, сумма возмещения значительно занижена.
Представитель ответчика администрации г.Бийска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г.Бийск. Истец и ее дети заключили нотариальное соглашение с органом местного самоуправления об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с суммой выкупа согласились.
Представитель ответчика МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска», третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-888/2022, суд приходит к следующим выводам.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО8, ФИО9,., ФИО7 являлись собственниками (по ? доли) жилого помещения, расположенного по адресу: .
Постановлением администрации г.Бийска от 02.10.2018 № 1368 на основании заключения межведомственной комиссии от 25.09.2018 № 702 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Бийска Алтайского края от 09.07.2021 года № 1183 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № площадью 769,52 кв. м. с адресным ориентиром: , а также изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилых помещений, в том числе, жилого помещения № с кадастровым номером № общей площадью 26,9 кв.м. в указанном доме.
Согласно отчету № 118-21-07-15-03-К/11 об оценке жилого помещения выкупная стоимость жилого помещения по адресу: доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, составляет 670 888 руб.
МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска» был подготовлен проект соглашения об изъятии спорного жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственникам возмещения пропорционально доли в праве собственности в размере 167 722 руб.
От заключения соглашения собственники в отказались.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения администрации г.Бийска в суд с иском к ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 с требованиями о возложении на ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 обязанности заключить соглашение с МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска» об изъятии принадлежащего ответчикам жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок предоставлением собственникам денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 670 888 руб.; изъятии ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 принадлежащего им жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 670 888 руб.; прекращении права собственности ответчиков в отношении указанного жилого помещения в связи с его изъятием для муниципальных нужд.
В ходе рассмотрения дела № 2-888/2022 по иску администрации г.Бийска к ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным ООО «ПрофЭксперт» была проведена оценка жилого помещения, расположенного по адресу: и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Согласно отчету № 185-21-12-30-17-К об оценке жилого помещения выкупная стоимость жилого помещения по адресу: доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, составляет 1 082 230 руб.
Из материалов дела № 2-888/2022 следует, что с указанной оценкой жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 согласились, заключили 18.03.2022 с МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска» нотариальное соглашение об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения.
В соответствии с соглашением за изымаемое жилое помещении доли в праве собственности на земельный участок ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 предоставлено возмещение в размере по 270 582 руб. 50 коп. каждому.
Как следует из п. 10 Соглашения с момента подписания соглашения обязанность сторон по отношению к друг другу по передаче изымаемого жилого помещения и доли в праве общей долевой на земельный участок, пропорционально площади изымаемого жилого помещения, считается исполненной.
В связи с заключением соглашения от 18.03.2022 администрация г.Бийска отказалась от иска к ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8
Определением Бийского городского суда от 30 марта 2022 производство по гражданскому делу № 2-882/2022 по иску администрации г.Бийска к ФИО1, ФИО7, ФИО6, ФИО8 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным прекращено.
Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 23.03.2022 собственником жилого помещения, расположенного по адресу: является муниципальное образование г.Бийск Алтайского края.
Обращаясь с настоящим иском ФИО1, просит суд возложить обязанность на администрацию г. Бийска изъять у нее жилое помещение, расположенное по адресу: путем его выкупа с прекращением права собственности истца на жилое помещение; возложить обязанность на МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска заключить соглашение об изъятии у истца данного жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 2 000 000 рублей, признать выкупную стоимость за жилое помещение, установленную отчетом об оценке в размере 1082 330 рублей, заниженной.
Вместе с тем, как следует из положений ст. 32 Жилищного кодекса, с указанными требованиями может обратиться только собственник жилого помещения, признанного в установленном законном порядке аварийным.
На момент предъявления иска собственником жилого помещения по истец ФИО1 не являлась, поскольку заключила соглашение с администрацией г.Бийска об изъятии принадлежащего ей жилого помещения для муниципальных нужд. Соглашение сторонами исполнено, право собственности на жилое помещение перешло к муниципальному образования.
При таких обстоятельствах, ФИО1 является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям, основания для их удовлетворения отсутствуют.
Заключенное между сторонами соглашение недействительным в установленном законом порядке не признано.
В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права.
Если истец полагает, что ее права нарушены заключенным с ответчиками соглашением, она не лишена права обратиться в суд с иском о признании соглашения недействительным на основании положений параграфа 2 главы 9 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дербак ФИО18 к Управлению муниципальным имуществом администрации г.Бийска, администрации г.Бийска об изъятии жилого помещения путем выкупа, определении выкупной стоимости отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шелковникова