Дело № 2-1330/2025

УИД 33RS0014-01-2025-000914-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Муром Владимирской области

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Крашенинниковой М.С.,

при секретаре Паниной В.А.,

с участием помощника прокурора Назаровой Е.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению округа Муром «Благоустройство» о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные места складирования отходов на землях общего пользования,

установил:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБУ округа Муром «Благоустройство» о возложении обязанности в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места складирования отходов на землях общего пользования по адресу: ...., между домами (номер) по .... слободка и (номер) по ...., в географических координатах (номер).

В обоснование исковых требований указано, что (дата) городской прокуратурой проведена проверка требований природоохранного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования округ Муром, в ходе которой установлено, что на землях общего пользования по адресу: ...., между домами (номер) по .... слободка и (номер) по .... (в географических координатах (номер)), на склоне оврага имеется место несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов (бытовой мусор, изделия из полипропилена и т.п.). Наличие несанкционированных свалок влечет за собой нарушение установленного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник Муромского городского прокурора Назарова Е.В. поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, не возражала против установления срока исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МБУ округа Муром «Благоустройство» по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями согласилась, однако с учетом характера и объема работ по ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов просила продлить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

По смыслу ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием безопасных и благоприятных условий труда и быта.

Как следует из ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещается.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» способы хранения и захоронения отходов производства и потребления должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10 января 2022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 26 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов.

Пунктом 3.4.5 Устава МБУ округа Муром «Благоустройство», утвержденного приказом заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ от 30 мая 2012 года № УЖКХ-80 (с учетом внесенных изменений, согласованных 25 мая 2017 года №219), предусмотрено, что одной из целей деятельности учреждения является ликвидация несанкционированных свалок на территории муниципального образования округ Муром, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования округ Муром, на земельных участках общего пользования, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что (дата) Муромской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления.

Согласно акту проверки соблюдения требований природоохранного законодательства и законодательства об отходах производства и потребления от (дата) на землях общего пользования по адресу: ...., между домами (номер) по .... слободка и (номер) по .... (в географических координатах (номер)), на склоне оврага имеется место несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов (бытовой мусор, изделия из полипропилена и т.п.). Складирование твердых коммунальных отходов осуществляется непосредственно на земле.

Наличие несанкционированных свалок влечет за собой нарушение установленного права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

До настоящего времени несанкционированная свалка ответчиком не ликвидирована.

Принимая во внимание, что наличие на землях общего пользования несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, заявленные требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в данной части подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено о продлении срока исполнения возложенных обязанностей до шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести для устранения нарушенного права неопределенного круга лиц на благоустройство окружающей среды, в том числе, работ по ликвидации несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов, исходя из требований разумности, с учетом социальной значимости спорного вопроса и существа права, подлежащего защите, отсутствие возражений со стороны истца, полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей - в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение округа Муром «Благоустройство» (ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места складирования отходов на землях общего пользования по адресу: ...., между домами (номер) по .... слободка и (номер) по ...., в географических координатах (номер) (бытовой мусор, изделия из полипропилена и т.п.).

В остальной части исковые требования Муромского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий М.С. Крашенинникова

Справка: мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.