РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-111/2022

пгт. Санчурск 16 августа 2022 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Санчурского района Попова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Санчурского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКДОУ детский сад с. Галицкое о понуждении к совершению действий в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

прокурор Санчурского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКДОУ детский сад с. Галицкое о понуждении к совершению действий в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и интересов» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлены нарушения. В ходе проверки деятельности МКДОУ д/с с. Галицкое установлено, что 2 педагогических работника образовательного учреждения проходили обучение навыкам оказания первой помощи в сентябре 2017 года, что подтверждается выпиской из протокола №30/ПП-М от 28.09.2017, выданной Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Безопасность и охрана труда». Таким образом, более 4 лет педагогические работники МКДОУ д/с с. Галицкое не проходили обучение по оказанию первой помощи, что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций. Выявленные нарушения действующего законодательства создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся.

На основании изложенного просит обязать МКДОУ д/с с. Галицкое организовать прохождение обучения педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи.

В судебном заседании помощник прокурора Санчурского района Кировской области Попов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, заведующая МКДОУ д/с с. Галицкое ФИО1 выслала в суд заявление, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признала в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу пол В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

На основании ст. 29 ФЗ № 323 организация охраны здоровья осуществляется, в том числе путем организации оказания первой помощи.

В силу ч. 2 ст. 41 ФЗ № 273, п. 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ № 273 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, среди прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273 образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В рамках указанного обучения проводится обучение оказанию первой помощи в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 согласно которому, в частности, предусмотрено прохождение такой подготовки не реже одного раза в год для работников рабочих профессий и один раз в три года для руководителей и специалистов организаций в рамках специального обучения по охране труда.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и интересов» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях района, в ходе которой установлены нарушения. Установлено, что 2 педагогических работника МКДОУ д/с с. Галицкое проходили обучение навыкам оказания первой помощи в сентябре 2017 года, что подтверждается выпиской из протокола №30/ПП-М от 28.09.2017, выданной Негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Безопасность и охрана труда». Таким образом, более 4 лет педагогические работники МКДОУ д/с с. Галицкое не проходили обучение по оказанию первой помощи, что не обеспечивает полного и своевременного оказания первой помощи при возникновении экстренных ситуаций.

Выявленные нарушения действующего законодательства создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Санчурского района Кировской области - удовлетворить.

Обязать МКДОУ детский сад с. Галицкое организовать прохождение обучения педагогических работников образовательной организации навыкам оказания первой помощи.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено 19 августа 2022 года.

Решение25.08.2022