Дело (УИД) № 29RS0026-01-2025-000241-36

Производство № 2-331/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года с. Холмогоры

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Куликовой А.Б.,

при секретаре Пузыревой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности организовать снос аварийного многоквартирного дома,

установил:

прокурор Холмогорского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности организовать снос аварийных многоквартирных домов <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления функций по надзору за исполнением законодательства при реализации мероприятий федерального и регионального проектов «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» и интегрированной в него адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» прокуратурой установлено бездействие администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области, выразившееся в непринятии мер к сносу двух расположенных в <адрес> многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Снос аварийных домов является неотъемлемой частью мероприятий национального проекта «Жилье и городская среда» по расселению граждан из непригодного для проживания жилья. Прекращение эксплуатации здания порождает необходимость принятия мер по предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в такие здания. Указанные дома признаны аварийными и подлежащими сносу заключениями межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, фактическая дата расселения домов ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с программой переселения органы местного самоуправления в срок не позднее 6 месяцев после расселения осуществляют снос дома за счет средств местного бюджета. До ДД.ММ.ГГГГ дома снесены не были, имеется беспрепятственный в них доступ людей, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу причинения вреда здоровью населения, данные дома не безопасны с точки зрения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.

Определением суда от 04.09.2025 из настоящего дела производство №2-331/2025 выделено в отдельное производство требование прокурора Холмогорского района к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности организовать снос аварийного многоквартирного <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Мельницкая А.В. требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, относительно возражений ответчика пояснила, что срок исполнения решения суда не может превышать более 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил предоставить годичный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу

Третье лицо Луковецкий территориальный отдел администрации Холмогорского муниципального округа представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В силу положений п. 8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-11).

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп в редакции от 21.03.2025 утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы» (далее - программа).

<адрес> включены в указанную программу, планируемая дата расселения дома ДД.ММ.ГГГГ.

образования, участвующего в Программе, осуществляют: в срок не

Фактически дом расселен ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается.

Согласно разделу VI программы (в редакции закона на дату расселения) органы местного самоуправления муниципального позднее 6 месяцев после завершения расселения многоквартирного дома в рамках программы снос дома за счет средств местного бюджета.

В течение 6 месяцев после расселения и по настоящее время дом не снесен. Указанные доводы ответчик также не опровергает.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) определено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.п. «а» п. 4 ст. 3 Федерального закона от 6.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Таким образом, судом установлено, ответчиком оспаривается, что в рамках реализации программных мероприятий полностью расселены ДД.ММ.ГГГГ признанный аварийным и подлежащий сносу жилой <адрес>. В установленных законом 6 месячный срок и до настоящего времени он не снесен, в нем имеется доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что создает предпосылки для травматизма среди несовершеннолетних, которые могут посещать территорию данного здания, угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, не исключает возможность совершения в данных помещениях антиобщественных действий и преступлений, в том числе возможных террористических проявлений, возникновения пожаров.

Вышеуказанными нормами закона подтверждается наличие у администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области установленной законом обязанности по сносу расселенного многоквартирного жилого <адрес>.

Внесенное прокурором Холмогорского района главе Холмогорского муниципального округа Архангельской области представление об устранении нарушений законодательства при реализации программ по переселению граждан из аварийного фонда, в части бездействия по сносу спорного многоквартирного жилого дома, признано обоснованным, но не исполнено (л.д.18-19,20-22).

На основании изложенного исковые требования прокурора, предъявленные в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

При определении срока устранения нарушений с учетом доводов ответчика и третьего лица, суд считает, что заявленный прокурором срок устранения нарушений недостаточен для соблюдения требований бюджетного законодательства и полагает возможным установить срок в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Холмогорского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области о возложении обязанности организовать снос аварийного многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать и обеспечить снос расселенного аварийного многоквартирного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 04 сентября 2025 года.

Председательствующий А.Б. Куликова