УИД 66RS0№-28

Гражданское дело № 2-1053(5)2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 19 декабря 2022 года

(мотивированное решение от 26 декабря 2022 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Рудаковской Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сусловой Е.А.,

с участием истца ФИО2, путем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Челябинской области,

представителя ответчика военного комиссариата города Тавда, Тавдинского и Таборинского районов Свердловской области ФИО4,

представителя ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ФИО1 к военному комиссариату <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тавдинский» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к военному комиссариату <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тавдинский», в котором, с учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что проживает и зарегистрирован в <адрес>. В 2004 году был призван на действительную военную службу военным комиссариатом <адрес>. Службу проходил в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в/ч 3656 «ДОН100». В период с 2004 года по 2007 года, включая службу по контракту, находился в <адрес>. В период прохождения службы принимал участие в контртеррористической операции на территории <адрес>, по защите конституционного строя и наведении общественного порядка. С 2017 года он неоднократно обращался военный комиссариат <адрес>, устно и письменно, с вопросом о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий, что предоставляет право на получение ежемесячной денежной выплаты, а также социальных льгот (оплата жилья, транспортный проезд, и др.). Однако должностными лицами военного комиссариата <адрес> ему было отказано в выдаче удостоверения. В 2018 году он был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления. В период отбывания наказания обратился в социальную службу исправительного учреждения с заявлением об оказании содействия в получении удостоверения ветерана боевых действий. В конце мая 2022 года администрацией исправительного учреждения ему под роспись было выдано удостоверение ветерана боевых действий. Имея на руках удостоверение ветерана боевых действий, обратился с письменным заявлением в военный комиссариат <адрес> о выдаче удостоверения, с указанием причин в случае отказа в такой выдаче. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом военного комиссариата <адрес> дан ответ, что обращение отправлено в МО МВД России «Тавдинский». Ответом МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ разъяснен порядок выдачи и обращения в комиссию, без указания места её нахождения. В результате не своевременного получения удостоверения ветерана боевых действий были нарушены его права, в связи с чем, он имеет право на взыскание в его пользу компенсации морального вреда, который оценивает в 200 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части взыскания в его пользу компенсации морального вреда поддержал полностью. Пояснил, что в 2017 году обращался устно в военный комиссариат по поводу выдачи удостоверения ветерана боевых действий, а также письменно в феврале 2022 года. В выдаче удостоверения ему было отказано.

Представитель ответчика военного комиссариата <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2. Пояснила, что письменных обращений ФИО2 о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в военный комиссариат <адрес> до сентября 2022 года не поступало. Поступившее от него ДД.ММ.ГГГГ письменное обращение о разъяснении порядка выдачи удостоверения было перенаправлено начальнику МО МВД России «Тавдинский», поскольку из заявления ФИО2 усматривалось, что он проходил службу в воинских частях, относящихся к Министерству внутренних дел Российской Федерации, о чём ФИО2 был извещен. На воинском учете в военном комиссариате <адрес> ФИО2 не состоял и не состоит.

Представитель ответчика МО МВД России «Тавдинский» ФИО7 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, по доводам, указанным в письменном отзыве, в соответствии с которыми, в МО МВД России «Тавдинский» поступило обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о разъяснении положений действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующих порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий. ФИО2 был дан ответ, что порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий для граждан, проходивших военную службу во внутренних войсках МВД России, регламентирован Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом ФИО3 службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому граждане, проходившие службу во внутренних войсках самостоятельно направляют заявление для получения удостоверения ветерана боевых действий в центральную комиссию Росгвардии и комиссию оперативно-территориального объединения по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений. Сведения об адресах комиссий приведены в приложении к данному Порядку. Также Порядок содержит перечень документов и сведений, которые необходимо приложить к заявлению. МО МВД России «Тавдинский» не имеет полномочий на выдачу удостоверения ветерана боевых действий, гражданам, проходившим службу во внутренних войсках МВД РФ и войсках национальной гвардии РФ. ФИО2 было рекомендовано для получения удостоверения ветерана боевых действий обратиться в соответствующую комиссию, установленную Порядком выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации. До ДД.ММ.ГГГГ обращений ФИО2 в МО МВД Росси «Тавдинский» по вопросу выдачи удостоверения ветерана боевых действий не регистрировалось. Истцом не представлено допустимых доказательств в обоснование требований о причинении морального и имущественного вреда.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами гл. 59 (ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 ФИО1 службой войск национальной гвардии Российской Федерации выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БД №, в соответствии с которым ФИО11 имеет права и льготы, установленные пунктом статьи 16 ФИО3 закона «О ветеранах».

Указом Президента Российской Федерации "Вопросы ФИО3 службы войск национальной гвардии Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 157 образована ФИО3 служба войск национальной гвардии Российской Федерации (пункт 1 Указа), внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации (пункт 2 Указа).

Приказом ФИО3 службы войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 196 утвержден Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно требованиям п. 6 Порядка граждане, проходившие военную службу во внутренних войсках МВД России, военную службу (службу) в войсках национальной гвардии, для получения удостоверения направляют заявление в комиссию.

В соответствии с требованиями пунктов 8,9,10 Порядка заявления, поступившие в центральную комиссию (комиссию), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае направления запроса в связи с рассмотрением заявления председатель (заместитель председателя) центральной комиссии (комиссии) может продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив об этом военнослужащего (сотрудника, гражданина) в течение 3 рабочих дней после принятия такого решения. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия) принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения большинством голосов от числа присутствующих ее членов. Решение в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами центральной комиссии (комиссии). В случае принятия центральной комиссией (комиссией) положительного решения удостоверения в течение 10 рабочих дней оформляются ГУК Росгвардии (кадровым органом оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии).

Согласно п. 8 Приложения к Порядку <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации: <адрес>, 620085.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Приказом ФИО3 службы войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 196, Приложения к названному Порядку, органом полномочным выдать ФИО2 удостоверение ветерана боевых действий являлась <адрес> войск национальной гвардии Российской Федерации, что и было сделано данной комиссией, о чем свидетельствует представленное в материалы дела (самим истцом) копией удостоверения ветерана боевых действий серии БД №, подписанное начальником отдела кадров УрО ВНГ РФ ФИО9.

Таким образом, ответчики военный комиссариат <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес>, МО МВД России «Тавдинский» правом выдачи ФИО2 удостоверения ветерана боевых действий не обладают.

Как следует из письменного ответа Военного комиссара <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО2 о признании его участником боевых действий и выдаче удостоверения поступило в военный комиссариат <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО2 проходил военную службу в воинских частях МВД РФ, что следовало из его заявления, данное обращение перенаправлено в МО МВД России «Тавдинский». На воинском учете в военном комиссариате <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес> ФИО2 не состоял и не состоит. До сентября 2022 года ФИО2 с заявлениями о признании его участником боевых действий и выдаче удостоверения не обращался.

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО2 направлено начальнику МО МВД Росси «Тавдинский», а также в адрес ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по <адрес> для сведения ФИО2.

Исходя из уведомления МО МВД России «Тавдинский» на имя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на его обращение о разъяснении положений действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий, разъяснен Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный Приказом ФИО3 службы войск национальной гвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 196, рекомендовано для получения удостоверения обраться в соответствующую комиссию.

Из сведений представленных представителем ответчика МО МВД России «Тавдинский» иных обращений ФИО2 по поводу выдачи удостоверения ветерана боевых действий не поступало.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО3 законом.

Каких-либо доказательств тому, что действиями ответчиков ФИО2 был причинен моральный и имущественный вред в результате длительной не выдаче удостоверения ветерана боевых действий в материалы дела не представлено.

Сведения о том, что ФИО2 обращался к ответчикам с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий либо за разъяснениями о порядке выдаче такого удостоверения ранее сентября 2022 года отсутствуют. При этом, письменное обращение ФИО2 в сентябре 2022 года было направлено им в военный комиссариат <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес> более чем через три месяца после выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не доказан факт того, что ответчики являются причинителями вреда или лицами, в силу закона обязанными возместить вред, доказательства тому, что незаконные действия ответчиков повлекли причинение истцу морального и имущественного вреда отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО8 ФИО1 к военному комиссариату <адрес>, Тавдинского и <адрес>ов <адрес>, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тавдинский» о взыскании компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>, вынесший решение.

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья подпись Е.Н. Рудаковская.