Дело № 2-1-406/2022
73RS0004-01-2022-000633-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2022 года р.п. Ишеевка Ульяновского района
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указал, что с 03.08.1993 зарегистрирован в в . Квартира однокомнатная, имеет площадь 25,0 кв.м. В ней зарегистрирован и проживает он один. На руках у него нет ордера на предоставлении жилого помещения, который не сохранился. В архиве администрации сельского поселения ордера также не имеется. Он (истец) обращался в МУ «КУМИЗО» МО «» с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления было отказано по той причине, что отсутствует ордер на предоставление квартиры. В результате он не имеет возможности приватизировать данную квартиру.
Ссылаясь на ст. 18 Конституции РФ, ст. ст. 60, 82 Жилищного кодекса РФ, ст. 217 Гражданского кодекса РФ, а также положения ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , кадастровый №.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, доверил представлять свои интересы ФИО2
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 с конца 80-х годов работал в Ульяновском отделении железных дорог. В 1989 году работодателем ему была предоставлена в . В 1993 году он был в ней зарегистрирован и с этой даты постоянно проживает в указанном жилом помещении, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги.
Представители ответчиков МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области, МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В адресованных суду заявлениях просили дело рассмотреть в свое отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
В силу ст. 22 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Из статьи 10 Жилищного кодекса РФ следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из материалов дела, в частности, инвентарного дела, следует что 6-квартирный бревенчатый жилой (ранее ) в ранее состоял на балансе Ульяновской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Ульяновского отделения железных дорог.
Жилое помещение, расположенное по адресу: , было предоставлено ФИО1 для постоянного проживания работодателем Ульяновским отделением железных дорог, однако документов об этом не сохранилось.
Вместе с тем, судом установлено и не оспаривается ответчиками, что ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по указанному выше адресу с 1993 года, оплачивает коммунальные услуги (газоснабжение и электроснабжение), задолженности перед поставщиками коммунальных услуг не имеет.
В материалы дела представлена выписка о регистрации по месту жительства, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Зеленорощинское сельское поселение», из которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в квартире по адресу: , как наниматель. Основание: похозяйственная книга №, лицевой счет №.
Иных лиц, зарегистрированных по указанному адресу, не имеется.
Истец ФИО1 не имеет в собственности другого жилья.
Квартира по адресу , поставлена на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый №. По сведениям ЕГРН зарегистрированных прав в отношении данного объекта недвижимости не имеется.
По сообщению МУ «КУМИЗО» МО «» жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности. ФИО1 обращался в МУ КУМИЗО МО » с заявлением о заключении договора социального найма, однако в заключении договора ему было отказано, поскольку в представленном пакете документов отсутствовал ордер на предоставление квартиры. В архиве МУ «КУМИЗО» МО «» указанный ордер также отсутствует.
Согласно Положению о муниципальном учреждении «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «» », утвержденному решением Совета депутатов МО «Ульяновский район» от 23.03.2012 №201, Комитет является органом администрации муниципального образования «», созданный для решения вопросов местного значения в области приватизации, в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными отношениями муниципального образования «».
Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (пункт 1.5).
Согласно пункту 5.2 Положения к обязанностям Комитета относится распоряжение муниципальной собственностью муниципального образования «Ульяновский район» (передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование и т.д.) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 4.7 Положения Комитет вступает для реализации своих функций в договорные отношения с физическими и юридическими лицами от имени муниципального образования «Ульяновский район».
Оценив представленные сторонами и полученные судом доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и муниципальным образованием фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, поскольку ФИО1 вселился в жилое помещение и длительное время проживает в нем на законных основаниях. При этом отсутствие договора социального найма нарушает жилищные права истца и создает правовую неопределенность в статусе жилого помещения.
В силу изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и возложить на МУ «КУМИЗО» МО «Ульяновский район» как уполномоченный орган местного самоуправления обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Администрация МО «» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.И. Трифонова
Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 05 августа 2022 года.