Дело № 2а -331/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.В.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1 Начало срока наказания-ДД.ММ.ГГГГ, конец срока- ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>. За период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, допустил одно нарушение, поощрений не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. Мероприятия воспитательного характера, и занятия в системе социально-правового информирования не посещает. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. С представителями администрации учреждения вежлив, грубости не допускает.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи с ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, с требованиями административного иска не согласился. Пояснил, что административное исковое заявление оформлено административным истцом с существенными нарушениями, в нём неверно отражены сведения о судимости, отсутствует дата составления, идентификаторы административного ответчика, представленные ему документы: заявление, характеристика, справка о поощрениях и взысканиях не подписаны составившим их лицом, характеристика не утверждена начальником учреждения. Документы вручены ему административным истцом не в полном объеме, отсутствуют документы, подтверждающие полномочия представителя учреждения. В этой связи суд должен был оставить заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО без движения либо без рассмотрения, однако в отсутствие законных на то оснований принял в производство и назначил к рассмотрению. Представленная в материалы дела характеристика содержит заведомо ложные сведения о его образовании, а так же о том, что он состоит на профилактическом учете. Административным истцом безосновательно сделан вывод, что после освобождения он убывает по адресу: <адрес>. В заявлении он писал, что при освобождении точного адреса не имеет. Квартира по этому адресу ранее принадлежала его матери, сейчас продана, с матерью связь он не поддерживает, где будет проживать после освобождения, не решил. Регистрации по месту жительства не имеет, до осуждения проживал в <адрес> ЕАО.

Представитель административного истца-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО, полномочия которого в настоящем деле подтверждены имеющимися в материалах дела копиями диплома о высшем юридическом образовании и доверенности, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Участвующий в деле прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 судим:

-ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч.1 ст.318 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 7 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима;

-ДД.ММ.ГГГГ Облученским районным судом ЕАО по ч.1 ст.111, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69, ч.5 ст.69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 17 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока-ДД.ММ.ГГГГ.

В действиях ФИО1 за преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений.

Преступления, за которые ФИО1 осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (редакция, действующая на момент совершения деяний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком 8 лет.

Данный срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Согласно п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленной исправительным учреждением, ФИО1 за отбытый срок характеризуется отрицательно. Один раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора начальника отряда за несоблюдение режимных требований исправительного учреждения, не поощрялся. В исправлении личности заинтересован слабо. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию не посещает. В общественной жизни отряда участия не принимает. С сотрудниками учреждения ведет себя настороженно, к их мнению прислушивается не всегда, грубости в общении не допускает. Отказывается участвовать в психологических мероприятиях. К поручениям трудового характера относится равнодушно, старается не выполнять работы по благоустройству отряда, ссылаясь на слабое здоровье. В исправительном учреждении не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест. Отбывает наказание в обычных условиях. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Согласно приговору суда вину в совершенных преступлениях не признал, не высказывал раскаяния в содеянном. Цели уголовного наказания в отношении ФИО1 не достигнуты.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО административный ответчик ФИО1 указал, что при освобождении точного адреса проживания нет, квартира продана. Согласно данным паспорта и пояснениям административного ответчика в судебном заседании регистрации по месту жительства ФИО1 не имеет, равно как и жилого помещения для проживания.

С учетом данных о личности административного ответчика, который за отбытый срок характеризуется отрицательно, стремления доказать свое исправление не проявил, сведений об отсутствии у ФИО1 определенного места жительства, требований ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Определяя территорию муниципального образования, границы которого не разрешается покидать административному ответчику в период действия административного надзора, суд принимает во внимание позицию ФИО1 в судебном заседании, пояснившего, что не знает, где именно он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, а так же, что до осуждения ФИО1 проживал на территории <адрес>.

Суд отмечает, что ФИО1, соблюдая требования п.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика ФИО1, приведенные в основание позиции о несогласии с требованиями администрации исправительного учреждения, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. Вопреки доводам административного ответчика, представленные суду характеристика и справка о поощрениях и взысканиях подписаны полномочным должностным лицом, а характеристика утверждена начальником учреждения. Представленных административным истцом документов достаточно суду для принятия решения по существу. Отсутствие в административном исковом заявлении даты, сведений об идентификаторах ответчика не влекут оставление заявления без рассмотрения, полномочия лица, подписавшего и подавшего административный иск-врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО подтверждены имеющимся в деле приказом о возложении обязанностей начальника учреждения на ФИО №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, административный надзор на срок погашения судимости, то есть сроком 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 02.06.2023