57RS0023-01-2023-000902-02

2-1397/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 года г.Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Михеевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Я.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя администрации г.Орла ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1397/23 по иску ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к администрации г.Орла о взыскании компенсации за непроизведённый капитальный ремонт как составляющей выкупной цены жилого помещения,

установил:

В производстве Советского районного суда г.Орла находится вышеуказанное гражданское дело. Основанием исковых требований являются следующие обстоятельства: Истец ФИО3, а также её несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО5 являются сособственниками – по 1/3 доли в праве каждый - жилого помещения - комнаты №*** по адресу: <...>, общей площадью 18,6 кв.м, кадастровый №***. Согласно заключению межведомственной комиссии № 1025 от 05.12.2017 года жилой дом, расположенный по адресу: <...>, является аварийным и подлежащим реконструкции. На настоящее время состояние дома таково, что проживание в нём угрожает жизни и здоровью людей. В связи с этим истец обратилась в суд с иском об изъятии у неё и иных сособственников указанного жилого помещения, с выплатой ему его выкупной цены. Решением Советского районного суда г.Орла по делу № 2-864/2021 от 03.12.2021 года, вступившим в законную силу, в пользу истца с ответчика были взысканы составляющие выкупной стоимости заявленного к изъятию жилого помещения - его рыночная стоимость и убытки, связанные с изъятием; вопрос о взыскании в пользу истца с ответчика компенсации за непроизведённый капитальный ремонт истцом не ставился, в ходе судебной экспертизы размер данной составляющей выкупной стоимости жилого помещения экспертом не определялся. По настоящему делу истцом поставлен вопрос о взыскании в её пользу с ответчика компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В судебное заседание явился представитель истца ФИО1, с заключением судебной экспертизы согласился, на её основании уточнил исковые требования – просил суд взыскать в пользу собственников жилого помещения (истцов) истца стоимость принадлежащей ему на праве собственности комнаты в суммах, определённых судебным экспертом.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО2, возражала относительно удовлетворения исковых требований, указала, что срок расселения <...> установлен до 31.12.2027 года, на настоящий момент данный срок не истёк, доказательств наличия угрозы проживающим в нём лицам суду не представлено.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при признании дома аварийным и подлежащим сносу определен статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.8).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме на основании пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Статьей 24 Устава города Орла установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, является полномочиями администрации города Орла.

В соответствии с частью 4 статьи 37 Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел» решение об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, принимается администрацией города Орла.

Ранее Советским районным судом г.Орла было рассмотрено гражданское дело № 2-864/2021 года по иску ФИО3 Л.Э.К., действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО4, о взыскании составляющих выкупной цены жилого помещения – комнаты №*** <...> 38 по <...> – рыночной стоимости жилого помещения и убытков, связанных с переездом. В ходе рассмотрения дела был установлен факт аварийности указанного жилого дома, принадлежность истцу и её несовершеннолетним детям указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от 03.08.2018 года. Данные обстоятельства, в силу ст.61 Гражданского процессуального Кодекса РФ, не подлежат доказыванию вновь, при рассмотрении настоящего дела стороной ответчика не оспариваются. На настоящее время истцы иных жилых помещений для проживания не имеют. Ррешением суда поданному делу от 03.12.2021 года, вступившим в законную силу, исковые требования были удовлетворены – в пользу сособственников помещений были взысканы указанные составляющие выкупной цены в суммах, определённых в ходе судебной экспертизы. Вопрос о взыскании компенсации за непроизведённый капитальный ремонт истцами при рассмотрении того гражданского дела не ставился, судом не разрешался.

Соглашение об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения истцом и ответчиком не заключалось.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пп. з п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкупная цена изымаемого жилого помещения включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (ст. 79 ГПК РФ).

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №-1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-. тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

В связи с этим, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсаций за не произведенный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Для возложения на орган местного самоуправления обязанности произвести собственникам жилых помещений в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, выплату компенсации за непроизведённый капитальный ремонт, в результате которого произошло снижение уровня надёжности здании, являются установленные основания возникновения права собственности у граждан в отношении изымаемого объекта недвижимости, а также наличие обязанности наймодателя по проведению капитального ремонта как на дату приватизации жилого помещения в многоквартирном доме, так и на дату его изъятия. Отсутствие одного из перечисленных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении требований о данной компенсации.

Как следует из представленных документов, <...> 1970 года постройки; дата приватизации первого жилого помещения – 07.12.2000 года. Сведений о проведении капитального ремонта суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что компенсация за непроизведённый капитальный ремонт подлежит включению в выкупную цену изымаемого у истца жилого помещения.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

При этом итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленным по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.

Таким образом, отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, достоверной.

В ходе судебного разбирательства по делу была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Независимая оценка».

Согласно заключению ООО «Независимая оценка» № 69 от 15.06.2023 года размер компенсации истцу за непроизведённый капитальный ремонт комнаты №*** дома № 38 по ул.Металлургов г.Орла определён судебным экспертом на сумму 478 615 руб. (пропорционально 1/3 доли в праве собственности каждого из истцов – 159 538,33 руб.). заключением судебной экспертизы представитель истца согласился, на его основании уточнил исковые требования.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о взыскании с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу истца, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, составляющей выкупной стоимости принадлежащей им на праве собственности комнаты №*** <...> – компенсации за непроизведённый капитальный ремонт - в суммах, определённых ООО «Независимая оценка».

В ходе судебного разбирательства по делу проводилась судебная экспертиза, расходы по проведению которой были возложены на администрацию г.Орла (л.д.74). Согласно заявлению экспертной организации стоимость экспертизы составила 7 000 руб. и на момент возвращения дела в суд оплата произведена не была. В связи с этим, учитывая исход судебного разбирательства, с муниципального образования «город Орел» в пользу экспертного учреждения взыскиваются расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 7 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к администрации г.Орла о взыскании компенсации за непроизведённый капитальный ремонт как составляющей выкупной цены жилого помещения - удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <...>, паспорт №*** выдан УМВД России по <...> ДД.ММ.ГГ, компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт жилого помещения – комнаты №*** по адресу: <...>, общей площадью 18,6 кв.м, кадастровый №*** – - как составляющей выкупной цены данного аварийного жилого помещения - в сумме 159 538,33 руб.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу ФИО6, ДД.ММ.ГГ года рождения, в интересах которого действует ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка г.Орла, паспорт <...> выдан УМВД России по Орловской области 09.07.2022 года, компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт жилого помещения – комнаты №*** по адресу: <...>, общей площадью 18,6 кв.м, кадастровый №*** – - как составляющей выкупной цены данного аварийного жилого помещения - в сумме 159 538,33 руб.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, в интересах которого действует ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженка г.Орла, паспорт №*** выдан УМВД России по Орловской области 09.07.2022 года, компенсацию за непроизведённый капитальный ремонт жилого помещения – комнаты №*** по адресу: <...>, общей площадью 18,6 кв.м, кадастровый №*** – - как составляющей выкупной цены данного аварийного жилого помещения - в сумме 159 538,33 руб.

Взыскать с муниципального образования «город Орел» в лице администрации г.Орла в пользу ООО «Независимая оценка» расходы по проведению судебной экспертизы в сумме 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Т.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023 года.