Решение по делу № 2-1771/2024 от 13.02.2025

Дело №

Уникальный идентификатор дела:

91RS0№-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики ФИО4 в составе: председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО5,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к нотариусу <адрес> нотариального округа Республики ФИО4 – ФИО2, о признании незаконными действий нотариуса,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в Красногвардейский районный суд Республики ФИО4 с исковым заявлением к нотариусу <адрес> нотариального округа Республики ФИО4 – ФИО2, в котором просит суд:

« 1. Установить факт законности (достоверности равнозначности) копий справок МСЭК № <адрес> (Акт №) от ДД.ММ.ГГГГ и принятии их нотариусом ФИО2, ею же заверенных, на основании предъявленных ранее оригиналов данных справок, выданных бессрочно, зарегистрированных в Реестре (вх. № за подписью ФИО4 А.В.).

2. Считать, что мной полностью в 50% размере, с учетом 2-ой группы инвалидности, произведена оплата переоформления наследства.

Не требовать с меня доплаты в сумме 33975,33 рубля, в связи с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О Единых нотариальных тарифах на 2024 год», т.е. без учета льготы – 100% оплаты.

3. Принимать данные копии справок МСЭК и дубликаты от ДД.ММ.ГГГГ (Акт №), заверенные нотариально, как соответствующие оригиналам, во всех учреждениях, организациях, госслужбах, где возникает необходимость использования льготы инвалида 2-ой группы и все указанные в них рекомендации в связи с трудовым увечьем, считать законными и признавать полностью, поскольку справки выданы бессрочно.».

Исковые требования мотивированы тем, что истец, при подаче документов на принятие наследства после умершей сестры ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело от ДД.ММ.ГГГГ), предоставила нотариусу весь пакет документов на объекты недвижимости, включая и их копии, вплоть до кадастровых паспортов и выписок из Госреестра. Копии справок МСЭК истец так же предоставила. Копии документов у неё не взяли, а оригиналы документов отсканировали.

ФИО1 была озвучена сумма в 72698,87 руб. за переоформление получаемого наследства. Но у неё, не было в наличии и 50% этой суммы, о чем она сказала нотариусу.

Однако, нотариус истцу пояснил, что она может частями вносить данную сумму.

Кроме того, истец полагает, что по действующему на 2020-2023 г.г. тарифам, она, как инвалид 2-ой группы, была освобождена от 100% оплаты нотариальных услуг на основании ст. 338.38 НК РФ и она решила взять в долг сумму 38700,00 руб. для оплаты переоформления всего наследства.

ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила УПТХ в сумме 2200,00 руб., согласно ст. ст. 15, 22, 23 ОЗоН РФ и 38700,00 руб. за вычетом суммы 237,00 руб., которая была ей возвращена.

В связи с чем, истцу были выданы лишь три Свидетельства о праве на наследство по закону, а не шесть свидетельств.

На вопрос истца, почему только три свидетельства выданы, нотариус ответила, что оплата была произведена за три объекта недвижимости, так как у истца копии справок МСЭК, и необходимо предоставить оригинал справок.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истец полагает, что по действующим на тот момент тарифам она оплатила полностью переоформление наследства с 50% скидкой, как инвалид 2-ой группы, следовательно, нотариусом были нарушены её права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

<адрес> нотариального округа Республики ФИО4 – ФИО4 Н.В. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, однако, она присутствовала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в котором возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, предоставив возражения, в которых указано о том, что в её производстве находится наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, заведенное на основании заявления наследницы по закону - ФИО1.

Согласно п/п 27 ч. 1 ст. 35, ст. ст. 62, 70-73 Основ законодательства РФ о нотариате, оформление наследственных прав граждан путем выдачи свидетельства о праве на наследство возложено исключительно на нотариусов, в связи с чем наследственные дела заводятся и ведутся непосредственно нотариусами.

При этом, частью 3 ст. 22 Основ определено, что с ДД.ММ.ГГГГ за совершение нотариальных действий нотариус, занимающийся частной практикой, взимает единый нотариальный тариф, включающий федеральный и региональный тарифы. Моментом взимания нотариусом единого нотариального тарифа является момент совершения нотариального действия - выдача свидетельства о праве на наследство.

Федеральный нотариальный тариф взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, и с учетом особенностей, установленных законодательством РФ о налогах и сборах.

Размеры федеральных тарифов (государственной пошлины) установлены ст. 333.24 Налогового кодекса РФ и ст. 22.1 Основ.

Оплата федерального тарифа за выдачу свидетельства о праве на наследство, в т.ч. сестре, установлена в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества (пп 22 ч. 1 ст. 333.24 НК РФ).

При этом статьями 333.35 и 333.38 НК РФ установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций, а также льготы при обращении за совершением нотариальных действий соответственно.

Согласно пп.2 ч. 1 ст. 333.38 НК РФ инвалиды 1 и 2 группы, дети инвалиды с детства освобождаются от уплаты государственной пошлины (федерального тарифа) за совершение нотариальных действий на 50 % по всем видам нотариальных действий.

Размер регионального тарифа предусмотрен ст. 25 Основ, ежегодно устанавливается нотариальной палатой субъекта РФ и является обязательным для применения нотариусами субъекта. При этом, размеры региональных тарифов не превышают предельных размеров региональных тарифов, установленных Федеральной нотариальной палатой (ФНП). Согласно утвержденным решением Правления НП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) размерами региональных тарифов на 2024 год, за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на недвижимое имущество, с ДД.ММ.ГГГГ установлен региональный тариф в размере 8300,00 рублей за каждый наследуемый объект имущества.

При этом, приказом Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к применяемых нарегиональным тарифам» предусмотрен единый перечень льгот, применяемых на всей территории РФ к региональным тарифам, установленным нотариальными палатами субъектов РФ. Указанным перечнем льготы по оплате регионального тарифа для инвалидов 2 группы не предусмотрены.

Для освобождения наследницы ФИО1 от уплаты госпошлины (федерального тарифа) на 50%, ей необходимо предоставить нотариусу оригинал справки о назначении ей инвалидности 2 группы, которую она предоставить не может.

Согласно действующему законодательству, выдать наследнице свидетельства о праве на наследство без оплаты нотариального тарифа невозможно, в связи с чем, нотариус просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Кроме того, нотариус в судебном заседании пояснила суду, что она неоднократно объясняла ФИО1 о том, что она может сделать «скидку» в размере 50% только на Федеральный тариф, как предусмотрено законодательством Российской Федерации, а не на весь нотариальный тариф, в который входит и Региональный и Федеральный тарифы. Вместе с тем, нотариус так же неоднократно объясняла ФИО1, что поскольку ею было оплачена половина от суммы, заявленной для выдачи Свидетельств о праве на наследство на шесть объектов недвижимости, то соответственно ей и было выдано три Свидетельства о праве на наследство по закону, а за остальные три объекта недвижимости ФИО1 необходимо доплатить.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики ФИО4 – http:// kras№ogvardeiskiy.krm@sudrf.ru.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, в связи с нижеследующим.

Так, в силу п. 1 "Основ законодательства РФ о нотариате" от ДД.ММ.ГГГГ № нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законными актами нотариальных действий от имени РФ.

В соответствии со ст. 5 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Согласно ст. 9 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В соответствии со ст. 22 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 23 Основ предусмотрено, что источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, нотариусы, занимающиеся частной практикой, вправе взимать плату за оказание ими дополнительных услуг правового и технического характера.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 270-0-0 оплата услуг правового и технического характера производится в связи с совершением нотариальных действий. В иных случаях (без цели оформления нотариального акта) подготовка проектов документов и осуществление запросов, связанных с их подготовкой, на платной основе может рассматриваться как предпринимательская деятельность, не совместимая с нотариальной и поэтому в этих случаях недопустимо взыскание денежных средств за услуги правового и технического характера в связи с недопустимостью навязывания этих услуг, получение которых носит исключительно добровольный характер, так как они оказываются вне рамок нотариального действия.

Согласно смысла указанного определения оплате подлежат дополнительные услуги, если они являются неотъемлемым элементом нотариального действия. Предоставление этих услуг вне рамок нотариального действия, в частности, действия, не требующего обязательной нотариальной формы, происходит при волеизъявлении лица, обратившегося за их совершением к нотариусу.

Согласно ч. 2 ст. 25 Основ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 332-ФЗ нотариальная палата ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой".

Правлением Федеральной нотариальной палаты ДД.ММ.ГГГГ разработаны Методические рекомендации по определению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера, поскольку размер стоимости оказываемых нотариусом услуг правового и технического характера нормативно-правовыми актами не установлен.

Нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой субъекта Российской Федерации размер подлежащей взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера в сторону уменьшения либо увеличения, в зависимости от места совершения нотариального действия, времени суток, рабочих и нерабочих дней, приемных часов нотариуса, а также освобождать от услуг правового и технического характера.

Кроме того, тариф и плата за правовую и техническую работу уплачивается нотариусу до совершения нотариального действия, указываются полностью в выдаваемом нотариальном акте и записываются в реестр для регистрации нотариальных действий в соответствии с требованиями делопроизводства.

В судебном заседании судом установлено, что ФИО1 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти сестры – ФИО3, указав о том, что на день смерти наследодателя осталось наследственное имущество: жилой дом с земельный участок площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, земельный участок площадью 792 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, земельный участок площадью 50516 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, Клепининский сельский совет, участок №, гараж и земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>, гараж 46, денежные средства в Ощадбанке, сберегательный вклад СССР, денежные средства в РНКБ Банке, и все иное имущество, принадлежавшее наследодателю на день смерти, из чего бы оно не состояло и где бы оно не находилось.Настоящим заявлением наследство принимает по всем основаниям (оборот л.д. 28).

<адрес> нотариального округа Республики ФИО4 – ФИО4 Н.В., на имя ФИО1 выдала:

- Свидетельство о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ на наследство, которое состоит из – права на денежные средства с причитающимися процентами, находящиеся в РНКБ (ППАО) на счете №-Р-№ (40№);

- Свидетельство о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ на наследство, которое состоит из – жилого дома, находящегося по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>;

- Свидетельство о праве на наследства по закону от ДД.ММ.ГГГГ на наследство, которое состоит из – земельного участка, находящегося по адресу: Республика ФИО4, <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>;

Вместе с тем, судом установлено, что Нотариальная палата Республики ФИО4 (НП ФИО4) в адрес ФИО1 направила ответ на обращение №Ю-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано:

«Нотариальная палата Республики ФИО4 (далее - НП ФИО4), рассмотрев в пределах своей компетенции Ваше обращение от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в. наш адрес ДД.ММ.ГГГГ за вх. №Ю-188 из Министерства юстиции Республики ФИО4, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», сообщает следующее.Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Оформление наследственных прав граждан путем выдачи свидетельства о праве на наследство возложено исключительно на нотариусов, в связи с чем наследственные дела заводятся и ведутся непосредственно нотариусами (п/п 27 ч. 1 ст. 35, ст.ст. 62, 70-73 Основ).

Таким образом, моментом взимания нотариусом единого нотариального тарифа, является момент совершения нотариального, действия – выдача свидетельства о праве на наследство, а не момент подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства/выдачи свидетельства о праве на наследство и момент заведения наследственного дела.

Федеральный тариф за совершение нотариальных действий, взимается в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Размеры федеральных тарифов (государственной пошлиныустановлены ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и ст. 22.1 Основ.

Оплата федерального тарифа (государственной пошлины) всоответствии с пп. 22 ч. 1 ст. 333.24 НК РФ за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя установлена в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей.

При этом, статьями 333.35 и 333.38 НК РФ установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций, а также льготы при обращении за совершением нотариальных действий соответственно.Так, согласно пп. 2 ч. 1 ст. 333,38 НК РФ инвалиды I и II группы, дети-инвалиды; инвалиды с детства освобождаются от уплаты государственной пошлины (федерального тарифа) за совершение нотариальных действий на 50 процентов по всем видам нотариальных действий;

Более того, в силу пп. 5 ч. 1 ст. 333.38 НК РФ от уплатыгосударственной пошлины (федерального тарифа) за совершениенотариальных действий освобождаются физические лица - за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти.

В соответствии со ст. 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер регионального тарифа предусмотрен ст. 25 Основ, ежегодно устанавливается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации и является обязательным для применения нотариусами субъекта. При этом, размеры региональных тарифов, не превышают предельных размеров региональных тарифов, установленные Федеральной нотариальной палатой (далее - ФНП).Так, согласно утвержденным решением Правления НП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) размерам региональных тарифов на 2024, за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию на недвижимое имущество (в том числе квартиру, земельный участок, жилой дом и прочее), с ДД.ММ.ГГГГ установлен региональный тариф в размере 8300 рублей за каждый наследуемый объект имущества.

При этом, приказом Министерства юстиции Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к региональным тарифам» предусмотрен единый перечень льгот, применяемых на всей территории Российской Федерации к региональным тарифам, установленным нотариальными палатами субъектов РФ.

Обращаем Ваше внимание, что указанным перечнем льготы по оплате регионального тарифа для инвалидов II группы не предусмотрены.

Также следует отметить, что нотариус не вправе самостоятельно изменять установленный нотариальной палатой региональный тариф и определённый законодательством размер федерального тарифа, как в сторону уменьшения (вплоть до нулевого значения), так и в сторону увеличения.

Дополнительно сообщаем, что с едиными нотариальными тарифами по совершаемым нотариусами Республики ФИО4 нотариальным действиям в 2024 году Вы можете ознакомиться на информационном сайте НП ФИО4 в разделе «Тарифы» по адресу: https://npcrimea.ru/tarifyi, а также в нотариальных конторах нотариусов Республики ФИО4 на информационных стендах.

Иные вопросы, поставленные в Вашем обращении, не относятся к компетенции нотариальных палат субъектов Российской Федерации, в том числе НП ФИО4».

Кроме того, в судебном заседании установлено, и не опровергалось пояснениями сторон, что нотариус ФИО4 Н.В. сообщила ФИО1 о том, что для оформления наследства, после смерти её сестры, ей необходимо оплатить нотариальный тариф за шесть объектов недвижимости в сумме 72698,00 руб., из которых ФИО1 было оплачено нотариусу только половина суммы, в связи с чем, ей и было выдано только три Свидетельства о праве на наследства по закону, а именно на три объекта недвижимости.

Приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, а так же приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 о том, что она полностью оплатила нотариальный тариф нотариусу за шесть объектов недвижимости, с учетом льготы 50% как инвалид второй группы, не нашли своего подтверждения в суде, поскольку льгота предусмотрена только на федеральный тариф, а на региональный тариф льгота для инвалидов второй группы не предусмотрена.

Исходя из анализа приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что указание нотариусом на необходимость оплатить нотариальный тариф за выдачу свидетельств не противоречит действующему законодательству.

Судом в ходе рассмотрения дела не было установлено бездействия ответчика, так как истцу был предоставлен полный ответ с разъяснениями, а также указанием на наличие нескольких вариантов, при которых ей могут быть выданы свидетельства о праве на наследство.

Также суд исходит из того, что в силу абз. 8 ст. 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", истец с заявлением о выдаче ей постановления об отказе в совершении нотариального действия не обращалась. Причины отказа в совершении нотариального действия и разъяснение порядка его обжалования возложены на нотариуса только в случае наличия об этом соответствующей просьбы лица.

Истцом вопреки положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ не представлено доказательств факта отказа нотариуса в совершении нотариальных действий, так и не представлено доказательств того, что нотариусом были нарушены ее права и охраняемые законом интересы.

Рассматривая исковые требования ФИО1 в части: «Принимать данные копии справок МСЭК и дубликаты от ДД.ММ.ГГГГ (Акт №), заверенные нотариально, как соответствующие оригиналам, во всех учреждениях, организациях, госслужбах, где возникает необходимость использования льготы инвалида 2-ой группы и все указанные в них рекомендации в связи с трудовым увечьем, считать законными и признавать полностью, поскольку справки выданы бессрочно», суд полагает необходимым указать, что согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом, выбранный способ защиты должен быть соразмерным установленному нарушению.

Таким образом, заявленные исковые требования в указанной части заявлены ФИО1 на будущий период, носят вероятностный характер и не могут с очевидностью свидетельствовать о наступлении нарушения прав истца в будущем.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения иска ФИО1, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Красногвардейский районный суд Республики ФИО4.

Судья Р.И. Тетков

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.