Дело № 2-465-2025 <данные изъяты>

(УИД 74RS0037-01-2025-000171-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 20 марта 2025 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сорокина Е.Е.,

При секретаре Горшковой М.А.,

С участием прокурора Кычевой К.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Саткинского муниципального округа о понуждении к исполнению закона.

Просит возложить обязанность на администрацию Саткинского муниципального округа обязанность провести ремонт покрытия автомобильной дороги (проезда) <адрес>.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой по обращению граждан проведена проверка о ненадлежащем состоянии автомобильной дороги по <адрес>, которой выявлены нарушение закона.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объёме, против предоставления срока до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения суда не возражал.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального округа в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещен. Поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Саткинского муниципального округа, Муниципального казённого учреждения «Управление по благоустройству Саткинского муниципального округа» в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте слушания дела надлежаще извещены. О причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Саткинской городской прокуратурой по обращению граждан проведена проверка о ненадлежащем состоянии автомобильной дороги по <адрес>, которой выявлены нарушение закона.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. ст. 2, 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая: ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно- транспортных происшествий; участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

В силу положений Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3).

На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Проверкой установлено, что объект недвижимости - автомобильная дорога (проезд) по <адрес>, является собственностью Саткинского городского поселения, имеет протяженность 1 116 м, из которых 540 м имеет асфальтобетонное покрытие, 576 м имеет покрытие из грунтово-щебеночной смеси.

Обследованием автомобильной дороги (проезда), проведенным ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой совместно со специалистом ОГИБДД ОМВД России по <адрес> и представителями МКУ «Управление по благоустройству Саткинского муниципального района», установлено, что по всей протяженности - автомобильной дороги (проезда) <адрес> асфальтобетонное покрытие разрушено, грунтово-щебеночное покрытие имеет разрушение в виде поперечных выступов и углублений, нарушения профиля дороги.

Таким образом, состояние автомобильной дороги (проезда) не соответствует нормативным требованиям. Ненадлежащее состояние покрытия автомобильной дороги является недопустимым, поскольку негативно влияет на безопасность дорожного движения, участниками которого являются и несовершеннолетние.

В силу ст. 4 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ целью государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

По факту выявленных нарушений закона прокурором ДД.ММ.ГГГГ исполняющему обязанности главы Саткинского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого мер к устранению нарушений органом местного самоуправления не принято.

Согласно решению Совета депутатов Саткинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий по решению вопросов местного значения передано администрации Саткинского муниципального района.

В соответствии с Законом Челябинской области от 01 апреля 2024 года № 33-30 «О статусе и границах Саткинского муниципального округа Челябинской области», Саткинскйй муниципальный район преобразован в Саткинский муниципальный округ.

Решением Собрания депутатов Саткинского муниципального округа Челябинской области от 13 ноября 2024 года № 76/11 «О ликвидации Администрации Саткинского муниципального района Челябинской области» принято решение ликвидировать администрацию Саткинского муниципального района Челябинской области.

Согласно решению Собрания депутатов Саткинского муниципального округа от 16 сентября 2024 года № 16/2 «О правопреемстве органов местного самоуправления Саткинского муниципального округа», правопреемником администрации Саткинского муниципального района является администрация Саткинского муниципального округа.

Учитывая изложенное, в настоящее время надлежащим ответчиком является администрация Саткинского муниципального округа.

Учитывая, что исполнение обязанностей по устранению заявленных недостатков требуют наличия денежных средств, а также значительного количества времени, а также погодные условия (снег, отрицательная температура воздуха) не позволяют в настоящее время выполнить работы, суд считает возможным предоставить ответчику срок, против которого не возражал прокурор, для исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Саткинского муниципального округа (ИНН <***>) о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Возложить на администрацию Саткинского муниципального округа обязанность провести ремонт покрытия автомобильной дороги (проезда) <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Е.Е. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года.

Судья Е.Е. Сорокин

Секретарь М.А. Горшкова