№ Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рязанская область, г. Ряжск 11 июня 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шульги А.В., при секретаре судебного заседания Беляковой Е.В., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ряжского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении юридического факта и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении юридического факта и о признании незаконным требования о возврате излишне полученных сумм, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в должности <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ответчик потребовал у нее вернуть излишне полученные суммы за дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 7 календарных дней в размере 17541 рубля 09 копеек, поскольку по результатам проверки был выявлен факт излишней выплаты за ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права. Пенсионным органом не принято в зачет проживания истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 09 месяцев 06 дней) по адресу: <адрес>, поскольку населенный пункт – пос. ФИО2 отсутствует в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Однако, в указанный период истица постоянно проживала по вышеуказанному адресу. Кроме того, работала в предприятиях, расположенных на территории Рязанской области Новодеревенского района Центральной усадьбы совхоза «Александр Невский», который был переименован в п. ФИО2, относящийся к территориям радиоактивного загрязнения. Истец просит (с учетом утоненного искового заявления) признать незаконным решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (Центральная Усадьба совхоза «Александр-Невский» Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 09 месяцев 06 дней.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в возражениях на исковое заявление указал, что основанием для признания оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и представления единовременной компенсации на оздоровление в ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 541 рубль 09 копеек излишней послужило то, что пос. ФИО2 Алекснадро-Невского района не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Кроме того, ответчик считает заявленную к взысканию истцом сумму судебных издержек в части оплаты юридических услуг в размере 6000 рублей завышенной и подлежащей снижению до разумных пределов, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав истца, показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании ч.4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 11 части первой статьи 14 и пунктами 5 - 11 и 13 части первой статьи 18 настоящего Закона. Им гарантируются, в том числе, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Постановлением от 24.10.2012 № 23-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пунктов 1, 2 и 4 части второй статьи 19 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заявителем оспаривались законоположения, согласно которым гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежемесячные денежные компенсации и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляются при условии постоянного проживания (работы) в указанной зоне до 2 декабря 1995 года. При этом оспариваемые положения в ранее действовавшей редакции (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ, вступившего в силу в этой части со 2 декабря 1995 года), согласно которой условием предоставления таких мер социальной поддержки было постоянное проживание в названной зоне до 1 января 1991 года, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 18-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», Центральная усадьба совхоза «Александр Невский» Рязанской области отнесена к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и исключена из данного Перечня постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582, с 01.02.1998.

Центральная усадьба совхоза «Александр Невский» на основании Указа президиума Верховного Суда РСФСР от 08.10.1990 № 250-1 переименована в пос. ФИО2.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, которое было ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ перерегистрировано в <данные изъяты>».

Совхоз «Александр Невский» Рязанского треста садоводства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Александро-Невское межхозяйственное предприятие по хранению и переработке сельхозпродукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были расположены на территории Рязанской области Новодеревенского района Центральной усадьбы Совхоза «Александр Невский». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Александро-Невское межхозяйственное предприятие по хранению и переработке сельхозпродукции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Александро-Невское» были расположены на территории Рязанской области Новодеревенского района пос. ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение, как проживающей в зоне с льготным социально-экономическим статусом в пос. ФИО2 Новодеревенского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УФПС Рязанской области АО «Почта России» был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются паспортом ФИО1 серии № №, домовой книгой № для прописки граждан, проживающих в <адрес> по Норовскому сельскому совету Новодеревенского района Новодеревенского РОВД, трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Каширинского сельского поселения Александро-Невского муниципального района Рязанской области, удостоверением серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из УФПС Рязанской области, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ из УФПС Рязанской области, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работнику.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 ей назначена выплата за предоставленный дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 17541 рубля 09 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № в связи с отсутствием права (исключение населенного пункта, в котором проживает (работает) получатель, из перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения).

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Рязанской области в адрес истца направил требование о возврате на свой расчетный счет излишне полученной суммы за предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 17541 рубля 09 копеек.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что она родилась в <адрес>, где проживает с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 также постоянно проживает по адресу: <адрес>, работает на территории Новодеревенского района, никуда не выезжала.

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что Центральная усадьба совхоза «Александр Невский» переименована в пос. ФИО2. 49 лет истица жила с ней в одном доме, никуда не уезжала, была директором консервного завода, в настоящее время работает в Ряжском почтамте, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снялась с регистрации, потом снова зарегистрировалась в Новодеревенском районе.

Суд принимает показания свидетелей, не доверять которым оснований не имеется, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела.

Как видно из представленных документов, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, отнесенном к территории с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты>). Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она постоянно работала в УФПС Рязанской области АО «Почта России». Следовательно, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически постоянно проживала и работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и в силу ч.4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 10.07.2023) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Довод представителя ответчика о том, что пос. ФИО2 Александро-Невского района Рязанской области не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, судом не принимается, поскольку Центральная усадьба Совхоза «Александр Невский» была поименована в пос. ФИО2.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении юридического факта и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, истцом оплачена сумма 6000 рублей адвокату Скляминой О.Н. за составление искового заявления в суд, что следует из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ серии АК.

Поскольку суд считает исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении юридического факта и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки подлежащими полному удовлетворению, а заявленные расходы на оплату услуг представителя являются разумными, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 9000 рублей, в том числе расходы на уплату государственной пошлины. Доводы представителя ответчика о снижении стоимости судебных расходов за составление искового заявления не могут быть приняты во внимание, поскольку стоимость оказанных услуг является разумной и справедливой.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об установлении юридического факта и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом (Центральная Усадьба совхоза «Александр-Невский» Новодеревенского (Александро-Невского) района Рязанской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 лет 09 месяцев 06 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, <данные изъяты>, в пользу ФИО1, 24<данные изъяты>, судебные расходы в размере 9000 (девять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной в форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - подпись А.В. Шульга